一级建造师《法规知识》丢分点分析——建设工程施工许可制度 一、精确考点采集 1.掌握施工许可证的合用范围，重点注意不需要办理许可证的工程。 (1)限额如下的小型工程不需要办理许可证。《建筑工程施工许可管理措施》规定，工程投资额在 30 万元如下或者建筑面积在 300 平方米如下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 (2)抢险救灾等工程不需要办理许可证。《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不需要申请办理施工许可证。 2.动工汇报审查的内容规定掌握。 3.申请主体和法定同意条件。 《建筑法》规定，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请。同意条件为：已经办理该建筑工程用地同意手续;在都市规划区的建筑工程，已经获得规划许可证;需要拆迁的，其拆迁进度符合施工规定;已经确定建筑施工企业;满足施工需要的施工图纸及技术资料;有保证工程质量和安全的详细措施;建设资金已经贯彻;法律、行政法规规定的其他条件。 4.建设资金已经贯彻的条件要掌握，会计算。 5.掌握延期动工、核验和重新办理同意的规定，重点是时限的规定。 6.掌握未经许可私自动工应承担的法律责任，注意管理条例和建筑法的不一样。 二、高频答疑点 1.什么是动工汇报?什么情形需要办理? 答：动工汇报是建设项目工程动工的根据，其作用和施工许可证是同样的。两者区别是动工汇报使用状况不一样于施工许可证，它合用于国有投资的划拨用地的工程。 2.《建筑法》第 10 条规定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一种月内，向发证机关汇报，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。”春节放假 1 个月，与否属于“因故中止施工”? 答：春节放假属于正常的停工休假，不属于因故停工。 3.有些工地还没有领取施工许可证或施工许可证正在办理还没下发，却有了动工汇报，且动工汇报各方主体已签章齐全。由于动工汇报是由建设单位、监理单位和施工单位共同签发的，这样做与否违反了规定?《建筑法》第 7条规定：“建筑工程动工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。”只有领取了施工许可证才能签发动工汇报，这样理解对吗? 答：此处的动工汇报属于建设监理的动工汇报，应当在施工许可证下发后办理，这种理解是对的的。 4.政府质量监督手续是在办理施工许可证之前还是在领取施工许可证之后?答：质量...
