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报关员资格教程下册网页版 第 一 章 报 关 的 概 述 1、报关的基本概念 （一）报关是指进出境运送工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理运送工具、货物、物品进出境手续及有关手续的全过程。 进出境运送工具的负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关行为的承担者，是报关的主体，也就是报关人。报关人既包括法人和其他组织，例如进出口企业、报关企业，也包括自然人，例如物品的所有人。进出品货物的报关人也称报关单位。报关的对象是进出境运送工具、货物和物品。 报关的内容：办理运送工具、货物和物品的进出境手续及有关海关手续。 按规定的内容以规定的方式向海关汇报进出口货物的状况是报关工作的关键环节。 通关与报关的区别：两者都是对运送工具、货物、物品的进出境而言，报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及有关手续，通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运送工具、货物、物品依法进行监督管理，同意其进出境的管理过程。报检、报验手续要先于报关手续办理。 （二）报关的分类：进出境运送工具的报关、进出境货物的报关和进出境物品的报关 3类。 《海关法》规定：进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册的报关企业办理报关纳税手续。 进出口货物的报关又分为自理报关和代理报关两类： 自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。 代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。有权接受他人委托办理报关纳税手续的企业称为报关 企业。2、报关的基本内容： （一） 进出境运送工具的报关基本内容：根据《海关法》规定：所有进出我国关境的运送工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件互换局（站）及其他可办理海关业务的场所申报进出境进出境申报是运送工具报关的重要内容。根据海关监管的规定，进出境运送工具负责人或其代理人在运送工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运送工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本状况。（运送工具报关时需提交运送工具从事合法性国际运送的必备的有关证明文献，如船舶国籍证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时需出具保证书或...