第一章 治安管理概论第一节 治安管理的概念 •一、治安的含义 •（一）“治安”的词源考证 •1、韩非《显学》“今上急耕田垦草以厚民产也,而以上为酷;修刑重罚以为禁邪也，而以上为严；征赋钱粟以实仓库，且以救饥谨、备军旅也，而以上为贪；境内必知介（疆界——引者注，下同）而无私解，并力疾斗所以禽(同擒）虏也,而已上为暴。此四者所以治安也，而民不知悦也。” •（二)现代“治安”的定义•治安是指一定社会中人们活动的非特定领域内，涉及人身、财产、民主权利与公共活动等不受人为因素威胁、干扰、侵害和损害而由法律所法律规范的稳定状态 。•理解“治安”的三个层面（1)治安秩序（2）治安问题（3）治安工作•二、治安管理的含义•治安管理是治安行政管理的简称，是指国家警察机关为了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理活动. •1、治安管理主体：国家警察机关•2、治安管理目标：维护社会治安秩序•3、治安管理客体：涉及社会治安秩序的 人、地、物、事、时空和信息等 •4、治安管理的属性：国家行政管理的重 要组成部分第二节 治安管理的范围•一、公共治安秩序管理•（一）公共繁华场所治安管理1.交通客运场所；2。文娱体育场所；3.风景游览场所；4。商品交易场所;5。餐饮服务场所. •(二）重点复杂地(段）区（域）治安管理 •(三）大型活动安全保卫 •二、特种行业管理特种行业，是指工商、服务等行业中，所经营的业务内容容易被利用从事违法犯罪活动 ,经国家法律或地方行政法规规定，由公安机关实施特别治安管理的行业. •（一）旅馆业•（二）印章业 •（三）印刷业 •（四）废旧金属收购业 •(五）信托寄卖业 •（六）典当业 •（七)拍卖业 •（八）机动车修理业、报废机动车回收业 •三、违禁、危险物品管理 违禁物品,是指国家法律规定实施特别管制，禁止擅自制造、储存、销售、购买、运输、使用的物品。 •（一)毒品•（二）淫秽物品•（三）迷信物品•（四）危险物品：枪支弹药、管制刀具（亦称特种刀具）、民用爆炸物品、易燃化学物品、剧毒物品、放射性物品. •四、户口管理 •户口：符合“具有本国国籍、在本国境内居住、经过本国相应行政管理的登记确认”条件的的住户与人口.•（一）户口登记•（二）户籍调查•(三）户籍迁移1、国家调控的基本原则从严控制层次适当控制层次不予控制层次鼓舞支持层次2、迁移类型计划迁移调...
