二、设计阶段工程造价控制的主要措施： 1、设计招标制度的推行： 设计招标制度的推行为开发企业在规划设计阶段提高设计质量,进行投资控制提供了契机
在设计招标过程中，开发企业就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较
在满足设计任务书的要求下，把设计的经济性也纳入评标条件
当前,一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参加,这就容易造成评标质量的偏差
所以，在确定中标方案后，开发企业仍有必要汇合开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性
设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时,就决定了工程本质和工程造价的基础
一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段大体定型
由设计不当造成的浪费，其影响之大是人们难以预料的
目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济"的观念
设计概预算人员机械地根据设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，优化设计，衡量、评价设计方案的优秀程序以及投资的使用效果只能停留在口头
设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任
在方案设计上很多单位都能做到二个以上方案进行比较,在经济上是否合理却考虑很少，出现了”多用钢筋，少动脑筋”的现象
特别在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，甚至有些项目（如装修部分)出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整
因此，推行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，用最经济合理的方案设计参加竞赛
而建设单位通过应用价值工程理论等对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方
