海上施工船舶安全生产管理第一部分 强化对施工船舶的安全管理为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济进展,安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针.目前，针对在我南港工业区处于建设高峰的大环境下，海上安全管理机构把水工作业水域现场安全管理及时调整为安全监管重点，投入了大量的人力、物力，定期开展专项监督检查，及时制止违法、违章行为，但从监管效果来看，南港工业区水工作业安全形势不容乐观.纵观全国各地也陆续发生了数起施工船沉船死人事件，从一定程度上讲，施工船的安全监管已成为现阶段安监部门监管的难点。一、海上施工船舶安全监管法律定位现有的安全 法律 、法规或规章无法为施工船舶的管理提供有效的依据,施工船舶管理问题存在许多盲区。目前辖区施工船舶的管理主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》等为数不多的法律、法规，这些法律依据未对施工船舶管理提出明确的要求，无法实施有效操作，甚至某些船舶检验技术法律规范对施工船的技术标准要求也不是很明确.“施工船舶"的概念及其适用的法律、法规非常模糊,现在施工船舶的管理还无法找出专门的依据.在实际工作中，安检人员假如将施工船完全等同于运输船管理标准进行检查，从理性上讲对现有部分施工船和船员要求标准偏高，但现实中从运营区域、水深条件要求、经营形式和效益来看，各类船艇则各有千秋，难分上下，不能互相替代，却有互补性，在特定海域确实需要这部分船舶参加施工。这是安监机构在实际工作面临的实际问题，亟待对海上施工船立法的尽快解决.二、施工船舶状况总体介绍 施工作业船舶根据功能不同大致分为工程船和非工程船。工程船类型船舶包括起吊船、打桩船、铺排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打捞船、地质勘查船等，非工程船主要是为施工作业服务的拖轮、运料船、交通船等施工辅助船。部分工程船舶是根据施工要求设计专门建造的；而相当数量的工程船则是根据不同项目施工作业的需求临时改装而成的，船上设备配置也相差甚远。此外，在日常现场安全检查中，还发现了大部分由内河船改建而成的海区工程船。目前，在港口工程项目招标 竞争 激烈情况下,参加竞标的施工单位相互竞争激烈，加上建材柴油价格、员工工资等施...
