中级财政税收专业归纳笔记 预算管理制度改革 本文重要简介中级经济师考试财政税收专业知识与实务第十二章政府预算管理制度第四节其他重要预算管理制度改革的归纳笔记，但愿本文可以协助您更好的全面理解经济师考试的有关重点！ 第四节 其他重要预算管理制度改革 一、预算收支分类改革(熟悉) (一)改革的意义 政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、精确、清晰地反应政府收支活动。 (二)改革的重要内容 1. 收入分类改革 改革的内容：将政府收入分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移性收入等。 2. 支出分类改革 (1)改革的规定 新的支出分类体系将政府支出按职能和经济性质分设了两层既互相独立又紧密联络的支出分类体系。这种设置的理论根据是与财政资金使用去向细化透明的规定有关，现实根据则是财政资金的分派和使用分为两个阶段。 (2)改革的内容 ①按支出的功能分类 按国际通行的分类原则，财政支出按支出功能一般分类可分为四个部分：一般政府服务、社会服务、经济服务和其他支出。 我国目前按支出功能设置了逐渐细化的类、款、项三级科目，分为 17 大类。 ②按支出的经济性质分类 支出的经济分类反应政府支出的经济性质和详细用途。 支出经济分类科目设类、款两级，分为 12 类。 二、非税收入管理 (一)非税收入的概念 1. 非税收入的概念 除税收以外的财政资金。 2. 非税收入的含义 广义的政府非税收入是指除税收以外的所有政府收入;狭义的政府非税收入是指除税收和政府债务收入以外的所有政府收入。 3. 非税收入的分类 非税收入与预算外资金相比，既有联络又存在明显区别。(1)分类的原则不一样。非税收入是按照收入形式对政府收入进行的分类，预算外资金则是对政府收入按照资金管理方式进行的分类。(2)包含的内容不一样。与预算外收入相比，非税收入是一种更广泛的概念。目前的非税收入可以分为预算内的非税收入和预算外的非税收入。 我国正式以“非税收入”取代“预算外资金”的提法，其意义体目前 (1)体现了对收入机制认识的深化 (2)体现了政府资金管理方式的变化;阐明政府由过去按预算内外资金管理方式转变为按综合口径管理资金方式。(3)体现了部门预算改革的不停深化 (4)体现了与国际接轨的需要。 (二)非税收入的内容 我国政府非税收入管理范围重要包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有...
