第一章 畜牧兽医行政管理概述1、行政是国家政府机关和其他行政组织，根据国家法律和运用国家法定权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。2、管理是指以权力对事务进行管束、处理和治理。管理是人类社会的一种有组织的控制治理活动，是协调个人活动与集体活动的指挥职能.3、行政管理是指国家政府部门通过组织、领导、指挥、协调和全体工作人员的共同努力，以完成其政治任务、实现国家目标的一种基本政府职能,是运用国家权力依法管理国家政务和社会事务的活动。 4、行政管理的特点（1）政治性. （2）服务性。 （3）科学性。 （4）法制性.5、畜牧兽医行政管理是各级人民政府畜牧兽医行政管理部门代表国家依法对全社会的畜牧兽医工作进行的组织与管理活动. 6、行政管理的范围是指行政机关依法应实施管理的社会公共事务的各个方面.畜牧兽医行政管理的范围在有关法律、法规中均有明确的规定。主要包括：① 种畜禽管理 种畜禽管理主要涉及畜禽品种资源保护、畜禽品种的培育和审定、种畜禽生产经营管理及种畜禽进出口管理。② 草原管理 草原管理主要涉及草原规划、草原保护、草原建设和草原利用。③ 饲料和饲料添加剂管理 主要涉及饲料与饲料添加剂的审定、进口管理、生产经营管理及使用管理。④ 动物防疫管理 主要涉及动物疫病的预防、动物疫病的控制与扑灭、动物和动物产品检疫。动物防疫管理即过去常称的兽医卫生管理.⑤ 兽药管理 兽药管理主要涉及兽药生产企业的管理、兽药经营企业的管理、兽药使用管理，以及对进口兽药、新兽药研制、饲料药物添加剂和特别兽药的管理.7、畜牧兽医行政管理的对象是指畜牧兽医行政行为所指向的人、物、行为和非物质财宝。8、法是指经国家制定或认可的，体现统治阶级意志的，由国家强制力保证其实施的行为法律规范的总和。9、法的基本特征① 法是一种特别的社会法律规范 ② 法是由国家制定或认可 ③ 规定了人们在相互关系中的权利和义务 ④ 由国家强制力保证实施 10、行政法是调整行政关系的法律法律规范的总和。其中所称的行政关系即国家行政机关在履行行政职能过程中发生的各种关系。这些行政关系可概括为以下几种类型： (1）行政机关之间的上下级关系或平行的分工合作关系； （2)行政机关与所属工作人员间的关系； （3）行政机关与具监督权的国家机构（如权力机关、检察机关等）的关系； （4）行政机关与管理相对人之间的关系。11、行政法...
