着力构建“五种"机制法律规范农村财务管理 着力构建“五种"机制法律规范农村财务管理 2024—02—02 21:56:01 近年来,随着农村税费改革和免征农业税政策的实施，农村财务管理的对象与内容不断发生变化，农村财务的管理方式面临着改革与调整.本人认为，着力建立健全“五种”机制，不断创新管理理念，强化监督制约措施,完善各项规章制度，已成为当前法律规范农村财务管理工作的重中之重。下面，结合农村的实际，谈以下“五个方面”的粗浅想法： 一、改革创新管理模式，构建法律规范有序的资金运行机制 随着农村税费改革和农村经济体制改革的深化，客观上要求农村财务要创新管理方式、管理模式。现代财务管理学认为“企业（经济组织）管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”,因此,无论农村集体经济经营方式和组织形式如何多样，农村集体资产的产权关系如何复杂,农村财务管理都必须从农村集体资金及其运行状况抓起，抓住了资金的管理，就抓住了农村财务的“牛鼻子”。 依托乡镇农经站建立农村会计服务站，实行农村财务“双代理"（村帐乡镇代理记账、村有资金乡镇代理管理)，切实加强对农村集体资金的管理，是创新和完善农村财务管理体制的现实选择.我市经过近两年的上下共同努力，现已有左右的乡镇建立了农村会计服务站,实行了农村财务“双代理”。初步实践证明,它既加强了对农村集体资金的管理,提高了集体资金的利用效率，又有效促进了农村集体资产的保值增值和农民收入的增加，也为农村社区集体经济组织股份制改革，深化基层民主政治建设，奠定了良好的基础,是农村财务管理体制的一大改革创新和完善，它寓管理于服务之中，深受广阔农民群众的欢迎和支持。 建立乡镇农村会计服务站，实行农村财务“双代理”,首先要坚持农村集体资金所有权、资金使用权、资金审批权和投资收益权“四权不变”的原则。农村集体资产是广阔农民多年来辛勤劳动的成果，是进展壮大农村集体经济重要的物质基础,也是新时期我市农民收入不断增长的物质基础和重要保障.因此，必须维护好农村集体资产所有者的合法权益，严禁平调、挤占、截留和挪用集体资金。在具体管理工作中应做好以下“四点”： 一要严格收入收缴的内部控制制度。将村集体的全部收入纳入核算范围，使用合法、法律规范、统一的票据，法律规范资金收入的收缴程序，保证资金及时足额缴入统一的专户,实行专户管理。 二要强化支出的监督管理，逐步实现由分散管理向扎口管理、资金拨付制向报账制转...
