开题报告 论文题目：上海宝山区城市管理综合执法问题研究立题意义、主要研究内容及拟解决的关键性问题立题意义目前国内大多数地区的城市管理工作水平还远远落后于城镇化的发展，城市管理基础薄弱，体制单一，水平滞后，模式粗放，与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比，仍有较大差距。城市管理综合执法是提高市民生活质量、维护城市综合形象、保障城市正常运转的动力。随着依法治国方略的实施，城市管理领域迫切需要综合执法的保障。适应城市现代化建设的需要，建立起具有中国特色的城市管理综合执法体系，运用科学的方法规划好、建设好、管理好城市，是城市管理的实际工作者和理论工作者所共同面临的重大课题，也是城市各级政府所面临的重大课题。本文以宝山区城市管理综合执法工作为主要研究对象，结合工作实践及公共管理理论等相关知识，通过专项研讨，发现问题，分析矛盾，查找根源，总结经验，澄清认识，从理论和实践两个层面解决城市管理综合执法的诸多困惑，提出相关对策和建议，探索宝山区城市管理综合执法改革的新思路，为政府行政体制改革提供借鉴和参考，为完善城市管理综合执法制度提供理论支撑和依据。主要研究内容引言1.城市管理相关理论1.1 新公共管理理论1.2 城市治理理论2 宝山区城市管理综合执法工作的基本现状分析2.1 机构设置的基本现状2.2 宝山区城市管理综合执法工作现状3 宝山区城市管理综合执法工作存在的问题3 .1 宝山区城市管理综合执法工作的内部问题分析3.1.1 法律缺失，执法权限模糊3.1.2 依据繁杂，执法难度增加3.1.3 手段单一，执法实效不佳 3.1.4 理念偏差，执法监管缺位3.2 宝山区城市管理综合执法工作的外部问题分析 3.2.1 社会认同度低，职业荣誉感欠缺 3.2.2 执法保障不足，人身安全常遭威胁 3.2.3 行业责任大，履职风险高4 促进宝山区城市管理综合执法工作的的措施4.1 加强立法，健全城管法规体系4.2 理顺体制，合理界定执法权限4.3 加强联动，优化各部门综合协调4.4 强化监管，提高综合执法能力4.5 建设职业化执法队伍，树立城管崭新形象4.6 创新方法，实现综合长效管理4.7 推动公众参与，变城市管理为城市治理结束语参考文献拟解决的关键性问题：针上海宝山区城市管理综合执法问题展开探讨分析。立论根据及研究创新之处立论根据：城市管理综合执法机关作为我国专门行使行政处罚权的行政执法部门，不仅在行政执法体制改革方面取得了突出的成效，而且为城镇的现代化...
