上海城市更新的问题及对策研究—以虹口区北外滩街道为例摘 要城市发展的不同阶段由城市更新串联，随着城市化进程的不断推进，从最初的异地搬迁到货币实物安置并举再到城市更新，推动城市更新的因素逐渐增加，其辐射范围也越来越广。目前，土地资源被框定在一定范围内，如何实现城市发展的新目标，使多数城市突破传统的增量模式，在有限土地资源中寻求发展过程中的一大难题。本文对城市更新项目进行探究，且以上海市虹口区北外滩街道为例，探究城市更新中存在的问题，并提出相应的策略。文章采用文献资料法、案例分析法等多种研究方法对该问题进行了深入的研究。本文共分为五大部分，第一部分对国内外文献以及相关概念界定进行了论述，为后文的探究奠定了理论基础；第二部分对上海市城市更新历程和政策演变进行了概述，包括房屋拆迁阶段、房屋征收阶段以及城市更新阶段，从整体上对上海市城市更新情况进行了概括；第三部分以虹口区北外滩街道城市更新为例，进一步论证了城市更新中存在的问题，同时对房屋征收存在的主要问题及原因进行了探究，指出房屋征收方面存在的主要问题是政策条文复杂难懂、资金及安置房源紧缺、城市空间结构变化、旧改政策执行不规范、对政策不理解、不理性等五方面，城市更新改造存在的主要问题为取得风貌保护与民生实惠之间的平衡、改造更新时间冗长、改造后居民的妥善安置问题、法律保护缺乏、缺乏整体规划五点；第四部分对国内外城市更新情况进行了分析，包括英国“社区建筑”城市更新、美国“社会建筑”城市更新以及深圳市城市更新单元的制度创新与广州“三旧”改造城市更新模式；最后提出了上海城市更新对策建议，即合理制定城市更新总体规划、加快整体更新改造推动进度、积极推动相关法律法规规范、加大推进社区规划师制度以及提高居民对城市更新参与度。希望通过本文的研究可以推进上海城市更新，同时为其他城市提供一定的参考。关键词：城市更新;房屋征收;更新策略AbstractThe different stages of urban development are connected by urban renewal. With the continuous promotion of urbanization, from the initial relocation to housing resettlement and monetized compensation simultaneously to urban renewal, the factors that promote urban renewal are gradually increasing, and the radiation range is becoming wider and wider. At present...
