推进分级诊疗制度建设实施方案为积极推进分级诊疗制度建设工作，加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，逐步实现全市医疗资源的高效利用，根据《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔X〕70 号）和《X 省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》（X 政办〔X〕53 号）精神，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以党的十九大精神为指导，立足我市医疗卫生事业发展实际，以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善体系建设运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，逐步建立符合我市实际的分级诊疗制度，切实促进基本医疗服务的公平可及。（二）基本原则坚持医疗卫生事业的公益性质；坚持政府主导、部门配合、试点先行、稳妥推进；坚持以人为本、群众自愿；坚持因地制宜，分级诊疗制度与经济社会和医疗卫生事业发展水平相适应；坚持政策导向，推动医疗、医保、医药“三医”联动，提高医疗服务体系整体效率；坚持中西医并重，遵循中医发展规律，促进中西医协调发展。（三）工作目标通过实施分级诊疗制度，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，最终实现小病进社区、大病进医院、康复回基层的就医格局。X 年，各县（市）要以常见病、老年病如高血压、糖尿病等慢性病为突破口，启动分级诊疗工作，并结合实际制定各自的分级诊疗实施方案，特别是作为全省县域综合医改试点县的 X 县，要按全省安排和要求，做好分级诊疗试点工作；X 年，分级诊疗试点工作要取得明显进展，基层医疗卫生机构诊疗量增加，就医秩序更加合理规范，分级诊疗病种逐步扩展；X 年，完善有关政策措施,扩大分级诊疗开展区域，我市不少于 50%的县（市、区）要开展分级诊疗；X 年，基本建立符合我市实际的分级诊疗制度，全面实施分级诊疗。二、工作任务（一）统筹加强城乡医疗服务体系建设1. 合理调控医疗资源配置。编制完成《X 市“十三五”卫生计生事业发展规划》、《X 市中心城区医疗卫生机构设施布局规划（X—X）》和《X 市区域卫生发展规划（X—X 年），按人口分布和流动趋势，合理确定医疗机构的功能、数量、规模、结构和布局。市区要均衡老城与新区医疗资源，重点保障市 X 区、X 区等医疗薄弱区域的资源需求。各县（市）政府至少建好一所公立综合医院、一所公立中医院，构建布局合理、规模适宜、结构优化、功能完...
