编制招标文件范本要诀 政府采购包括货物、工程和服务等采购对象,有公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种采购方式,因此需要编制的范本应该是成系列的,其中标准招标文件（即“招标文件范本"）是最重要的，因为招标是最主要的政府采购方式.杨大伟先生从 1996年起一直担任世界银行采购专家,对相关问题有深化的讨论。今刊登其关于标准招标文件的一篇文章，作为本专栏的开篇之作。根据杨大伟先生的经验，单是编制一种标准招标文件就需要两三年的时间。因此要形成完整的标准采购文件系列，是一个工作量相当大的系统工程,需要业内同仁长期共同努力. 世界银行采购专家 杨大伟 提要 标准招标文件需求大，但国内目前只有九部委编制的有关工程施工招标的标准招标文件,而市场又急需各种各样的货物和服务的标准招标文件。如何提高标准招标文件的编制效率呢？模块化是一个有效的途径。模块化的标准招标文件系统，通用部分由主管部门组织专家编写，各相关部门集中力量编制本行业的专业模块,招标采购单位就可以方便地根据自己的需要将标准模块像搭积木一样组合成一套完整的招标文件，满足招标采购各种工程、货物和服务的需要. 招标文件范本 商务部分模块化要点 招标文件的商务部分，如投标须知（包括投标资料表或前附表)、合同条款（包括通用条款和专用条款)和各种格式（投标函格式及其附录，或投标书格式、合同格式、投标保证金格式、履约保证金格式、预付款保证金格式和资格证明格式等）有较大的共性，国际上通用的标准招标文件的主要内容是在商务部分,如国际工程师协会 FIDIC 的合同条款,国际金融组织世界银行、亚洲开发银行的标准招标文件（Standard Bidding Document —SBD）等。 标准招标文件或招标文件范本的商务部分可以模块化为投标须知（Instructions to Bidders -ITB）模块、合同条款（ Conditions of Contract —CC) 模 块 、 资 格 证 明 文 件（Qualification Document—QD)模块 和各种格式（Forms)模块（如投标书格式模块，含投标保证金格式；合同格式模块，含履约保证金格式、中标通知书格式和预付款保证金格式等)。 投标须知模块 “投标须知模块”（包括评标标准和方法）应该按招投标方式的不同划分为几个子模块，如“一阶段招标投标须知子模块”（全称为“一阶段单信封招标投标须知子模块”)、“一阶段双信封招标投标须知子模块 ”和“两阶段招标投标须知子模块”，不一定要根据招投标标的的不同来划分。大...
