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农村土地流转的政府干预模式研究

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论文题目农村土地流转的政府干预模式研究1、选题目的、意义农村土地流转,主要分为农村建设用地的流转和农民承包土地的流转。基于市场的决定性作用,不少学者认为政府过多地直接干预土地产权的界定与交换过程,是导致土地产权失灵的主要原因。我国农村土地规模经营的实现应该以市场机制为基础,不能用政府干预代替市场机制。促进土地流转最有效的方法应该是培育土地使用权市场,通过私人之间土地承包经营权的自愿转让,来实现农户经营规模的扩大。但是,农村土地的稀缺性决定成本最低、最有效的方法是依法发布政府指导价,更可以采取直接定价方式,这样的政府干预具有合法性。在农村土地流转中,政府干预既具有宪法基础,也具有经济法的法理基础,但是政府干预也有边界,研究农村土地流转和政府干预之间的关系,探讨两者之间存在问题的深层原因并给出相应对策,具有重要的理论价值和现实意义。2、国内外研究综述及本人对综述的评价。对于农村土地流转与政府干预的相关研究主要有以下几方面:1.在土地流转现状研究方面:根据农业部统计数据,截至 2013 年底,全国农村承包耕地流转面积 3.4 亿亩,是 2008 年底的 3.1 倍;2013 年流转比例达到 26%,比 2008 年底提高 17.1 个百分点。经营面积在 50 亩以上的专业大户超过 287 万户,家庭农场超过 87 万个:截至 2014 年 6 月底,全国农村承包耕地流转面积扩大到 3.8 亿亩,占承包耕地总面积的 28.8%,全国承包耕地流转比例提高幅度逐年扩大;农村土地流转出现新趋势,例如工商企业直接租赁农户承包地的比例不高,但流转面积增长的速度却很快,2012 年流转入企业的土地面积比上年增长 34%,2013 年比上年又增长了 40%。流转形式中,转包占 52.89%,出租占 25.69%,转让占 4.54%,互换占 4.39%,股份合作占5.42%,其他占 7.07%。2.在农村土地流转与政府干预的关系方面:农村土地流转,主要分为农村建设用地的流转和农民承包土地的流转。其主要目的是土地得以集中经营,规模壮大,资源得以节约,农业高新技术得以普及,农民收益得到提高,高附加值产业得以发展。但有学者指出,我国农村土地规模经营的实现应该以市场机制为基础,不能用政府干预代替市场机制。促进土地流转最有效的方法应该是培育土地使用权市场,通过私人之间土地承包经营权的自愿转让,来实现农户经营规模的扩大。土地的稀缺性决定成本最低、最有效的方法是发布政府指导价,更可以采取直...

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