农村生活污水治理一方面需要过硬的技术，行政管理和机制往往才是其实际水平的决定性因素。针对我国污水而言，面源特征较为明显，与此同时，也深受农村、农民等方面的影响，在这样的背景下，就需要我国采取针对性措施，建立健全专门的水治理组织和管理模式。现阶段，国外实施的乡村污水治理组织和管理模式主要可以划分为两类。其一，以欧美发达国家为首，他们的特点往往是城市化开始较早，所以很早就开始关注乡村卫生问题。在这些国家范围内，针对污水治理的法律往往没有城市和农村的区别。其二是日本模式，这些国家往往是抓住了 20 世纪五六十年代大力发展经济，而且效果显著，但与此同时农村污水治理却存在诸多问题，比较突出的有卫生健康问题、建设问题、环境问题等。鉴于这些负面问题，日本采取了针对性的解决措施，专门制定了一套法律处理农村地区污水治理问题。1.2.1.1 美国乡村污水治理严岩，孙宇飞（2008）美国从 19 世纪中期就开始致力于解决乡村污水问题，同时注意建设乡村污水处理设施。到了现阶段，考虑到社区和农村水污染的严重性，美国政府则是以身作则，积极引导在居民中大力普及简易且经济有效的分散型污水处理系统。刘春生，廖虎昌（2011）20 世纪后半页，美国开始全方位关注水环境的可持续发展。与此相对应的使污水处理专业技术也有了一定调整，技术集成趋势愈发明显，主要是为了实现达标排放，同时为了处理特定的污染物而设计的工艺流程。郭思（2011）美国乡村污水治理主要是分散污水治理，服务人口往往在 1万以下。到现在为止，美国的分散污水治理让全国总人口的 25%收益，分散污水治理设施则在人们心目中具有较高地位，和城市排水系统不相伯仲。郭思（2011）2003 年美国环保局以引导各地方进行科学的分散式污水治理，专门制定颁布了《分散处理系统管理指南》，其中提出了不同的运行模式。业主自主模式，即由业主自主运行与维护污水处理系统。在该模式下，要求执法部门定期提醒业主开展相关工作，对系统进行必不可少的养护。在环境最不敏感的地区该模式有很强的可行性。协议维护模式，即业主与专业维护人员签订协议，系统维护的所有工作都外包给专业工作人员。该模式往往被应用于工艺难度较大的分散污水处理系统。许可运行模式，即相关部门向业主签发有时间限制专门的运行许可证，并且该许可证有一定时间限制，时间一到，相应的机构要对系统进行，系统的各个细节如果达标，那么该业主才有资格获得该许可证。此模式主要...
