自考行政管理学复习重点第一章 概述 一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点： 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的进展大致经过了三个阶段： 一是 19 世纪末 20 世纪初至 20 世纪 30 年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。(代表人物及著作:威尔逊《行政讨论》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。） 二是 20 世纪 40 年代至 70 年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。） 三是 20 世纪 80 年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。(占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。) 四、讨论和学习行政管理学的具体方法： 1、法律规范方法；2、经验方法;3、案例方法；4、比较方法。第二章 行政环境 一、行政环境的概念及内涵: 所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与进展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与进展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性；2、相关性与综合性；3、层次性；4、动态性。 三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境. 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际环境与国内环境两种类型。 四、行政生态学模式理论： 雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论： 1、...
