京津冀流域生态补偿的思考摘要：关键词：京津冀；水资源；生态补偿；京津冀地处于华北平原的北部，东临渤海，西倚太行，囊括了众多的地形地貌。京津两地内含于河北省，对于河北省经济发展起着推动的作用，与此同时由于地理位置的特殊性，京津两地发展所需要的资源、能源以及环境保障很大程度上都依赖于河北省。尤其对于水资源而言，三者同属扇形水系的海河流域，河北省位于海河流域的上游地区，是京津两地重要的生态屏障和供水水源地之一，京津两地 93.7%的居民生活用水都依赖于河北省的供给。三地的水资源一脉相承，对于京津冀的协同发展具有重要的作用，近年来，三地在水资源保护以及污染防治方面做出了许多努力,虽有收效但仍有不足之处，在流域补偿方面更是没有制定相关措施来补偿河北省在在供水方面带来的巨大损失以及解决上游地区的水污染问题。本文将思考如何构建合理的京津冀流域补偿措施以解决在水资源的供给以及水质污染问题，更好的推动京津冀水资源上的互补和经济上的协同发展。1.水资源短缺的困境京津冀地区水资源短缺的困境可以体现在两个方面，一方面是资源性缺水，京津两地人口密度高度集中，其自身的水资源总量远不能够满足自身的生产、生活用水。早在 2001 年印发的《国务院关于 21 世纪初期（2001—2005 年）首都水资源可持续利用规划的批复》中就提到了为保障北京市用水安全加强京冀两地有关水资源的合作和水污染防治计划，在津冀方面又开展引滦入津工程，同时京津冀地区又围绕官厅、密云、潘家口、大黑汀等多个水库开展合作来解决京津地区用水不足的情况。河北省水系较多，其中最为主要的就是海河、滦河两大水系，同时河北省境内更是包含了 15 座大型水库和 45 座中型水库，自身水资源较为丰富。但河北省降水季节性差异较大，存在季节性缺水问题，同时河北省作为京津两地重要的水源地，以一省之力负担着京津冀三个地区的水资源供给，在水资源方面存在巨大的压力。另一方面就是由于水污染带来的污染型缺水，三地之中以河北省最为突出。自改革开放以来，河北省的工业化水平不断提高，钢铁行业和大中型工业化企业比重较高，其带来的水污染问题不容小觑，河北省一度面临“有水皆污”的严峻形势，水污染防治问题一再被提上日程。上游水体的污染必然导致下游的用水安全问题，为此京津冀三地共同开展治理水污染方案，建立并不断完善京津冀水污染联防联控机制，水污染问题得到初步的改善。水质的污染使得原本就稀缺的水资源...
