摘要基层税务部门税收执法内部控制研究——以 Y 国税局为例摘 要近期,基于国家治理系统与能力现代化,我国开始加强法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系的创建;基于法治政府创建,推动权责法定、公开透明、廉洁高效、守法诚信的力度持续增加;基于法治社会的发展目标,全面规范文明执法,进一步贯彻行政执法责任制,加强对行政权力的约束与监管
党的十九大报告中提出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力
税务部门是国家重要的行政执法部门和经济管理部门,层级多、规模大、责任重、风险高
依法治税是税收工作的灵魂,其需要在完善税收法制的前提下,坚持依法行政,加强税收执法,强化执法监督;必须坚持治税先治队,内外并举、重在治内、以内促外
总局党组在推行法治税务,完善税收执法责任制、建立税收权责清单等方面都作出了重要部署,内部控制部门肩负着执法监督的责任和使命,必须要进一步完善制度规范、规范权力运行
实施内部控制,是税务部门自身“点多线长面广”特点的必然选择,是各级税务机关落实从严治党主体责任的重要抓手,是完善监督体系的有益补充,是治税管队的重要环节
税收执法内部控制,主要是对税务人员行使税收执法权实施的内部控制,具体来说就是有效运用内部控制的各种措施和手段,对各级税务部门和税收执法人员的执法行为、执法过程进行内控监督,从而使各项税收政策及规章制度准确应用、落实到位,不断提升税收执法的质效
税务部门在实施内部控制的过程中,坚持全面覆盖、重点突出、权力制衡、融合联动、持续改进的原则,体现了工作定位高、覆盖范围广、制度体系全、信息化程度高等特点,并在规范执法、促进依法治税、转变干部作风、保障纳税人权益等方面成效显著
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