公用房屋建设资金的经济融资模式【摘要】当前我国正处于社会经济大发展时期，市场经济体制改革不断深入，在整个国民经济的发展和调配过程中，政府尽量减少作为，将问题尽量交给市场机制去解决，政府只在宏观调控和制度管理方面促进国民经济的发展。然而，公用房屋有其特殊的性质，如果完全依靠市场机制去调节会造成市场的混乱，政府在这一行业中的主导作用仍然比较明显。在经济发展的过程中，公用房屋的作用非常明显，意义也非常重大，所以，政府必须加大力度完善公用房屋的建设和管理。本文将对公用房屋建设资金的融资模式进行深入研究。【关键词】公用房屋；经济；融资在我国的房屋体系中，将城镇范围内的行政单位和事业单位的办公用房和职能部门的营业用房称为公用房屋。一般来说，行政单位、事业单位以及教育、文化、体育、卫生、市政等职能部门的公共事业用房都属于公用房屋的范畴。一直以来，行政、事业单位以及各职能部门的用房都是由财政出资修建与修缮。但是在市场经济的体制下，公用房屋的融资渠道开始向多元化发展。一、研究公用房屋建设融资模式的意义 据统计，目前公用房屋建设的融资方式共有三个渠道，主要分为八类。从渠道上分析，一种是全部由财政拨款的国有资金；第二种是一部分由国家财政拨款，一部分单位自筹；第三种是单位出资或者是银行贷款。从资金类型的角度分析：1、国家财政或者是地方财政全额拨款；2、通过减免相关税费和政府的贴息贷款用于公用房屋的建设；3、由国家财政或者地方财政进行差额拨款的方式融资；4、以国有房产做抵押，进行招商引资的方式进行融资；5、对原有的公用房屋进行开发改造，利用收益资金作为公用房屋建设资金；6、对原有公用房屋进行拆迁改造，或是异地重建，或是直接购买或是用原有房屋置换的方式获得公用房屋；7、通过银行贷款或者其他渠道自筹资金用于公用房屋建设；8、职能部门由国家各部委的补贴资金用于公用房屋建设。在计划经济下形成的公用房屋建设资金融资渠道如：财政预算、使用性收费、银行贷款、境外资金（国外金融贷款或政府贷款）等，由于其有限的融资总量，已经不能满足当前形势下我国公用房屋建设的资金需求，对我国的公用房屋的建设形成了一定程度的制约。因此，为了弥补传统融资渠道的局限于不足，我们应该开拓新的融资渠道，开创新的融资模式。我们首先看传统的融资有那些不足：1、资金明显不足：例如在地铁建设上，虽然每年的车票收入达到几亿或者十几亿，但是相对于几百亿...
