目录中文摘要......................................................................................................................................- 2 -绪论..............................................................................................................................................- 3 -（一）研究背景及意义......................................................................................................- 3 -（二）国内外研究现状......................................................................................................- 4 -（三）研究方法..........................................................................................................- 7 -（四）结构安排..........................................................................................................- 7 -一、公用事业特许经营临时接管制度概述..............................................................................- 8 -（一）公用事业特许经营临时接管的概念及法律定性...................................................- 8 -1.公用事业特许经营临时接管的概念........................................................................- 8 -2.公用事业特许经营临时接管的法律定性.............................................................- 10 -（二）公用事业特许经营临时接管制度的正当性.........................................................- 12 -1.国家责任理论支持................................................................................................- 12 -2.公用事业运营的普遍服务和持续性要求.............................................................- 14 -（三）公用事业特许经营临时接管制度应遵循的行政法原则.....................................- 15 -1.比例原则.................................................................................................................- 15 -2.正当程序原则.........................................................................................................- 17 -二、我国公用事业特许经营临时接管制度存在的问题......
