第一章 基本建设概述一、基本建设的概念 基本建设是指固定资产的再生产,是社会主义国民经济中投资进行建筑，购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动,是企业、事业、行政单位以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、续建、改扩建工程及相关工作。 二、基本建设程序 基本建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个全过程中的各个阶段及其先后顺序。它是在总结工程建设的实践经验基础上制定的.反映了项目建设的客观内在规律,必须共同遵守。它把基本建设过程分为若干个阶段。规定了每个阶段的工作内容、原则、审批程序等，是确保工程项目按设计建设的重要保证. 一般建设程序要经过四个阶段、十个步骤: 四个阶段： （1）以确定建设项目为中心的项目确定阶段； （2)以勘察设计为中心的工程准备阶段； （3)以建筑安装施工为中心的投资实施阶段： （4）以资金考核为中心的竣工决算编制阶段 十个步骤： （1）提出项目建议书、进行可行性讨论； （2）编制可行性讨论报告 （3）勘察设计、选择建设地点; （4）编制设计文件； （5）进行建设准备和工程招标及设备采购招标： (6）制定年度建设计划； （7）组织建设施工； （8）生产准备； （9）竣工验收、编制竣工决算¨进行竣工决算审查； (10）交付生产使用。 三、投资估算、概算和预算 l.投资估算是可行性讨论阶段对建设工程造价的预测，是可行性讨论报告的重要组成部分，是业主为选定近期开发项目作出科学决策和进行初步设计的重要依据.投资估算是控制拟建项目投资的最高限额。 2。初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测,是初步设计文件的重要组成部分,是在已经批准的可行性讨论阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制的.初步设计概算是国家确定和控制建设项目投资总额、编制年度基本建设计划、控制基本建设拨款、投资贷款的依据；是项目招标控制标底的依据；是控制施工图预算，考核设计单位设计成果是否经济合理的依据;也是项目法人进行成本核算，考核成本是否经济合理的依据. 3.施工图预算是设计单位在施工图设计阶段对工程造价的计算，是在已经批准的初步设计概算控制下进行编制的。其作用主要是确定单位工程项目造价，是考核施工图设计经济合理性的依据。 4.施工预算是建设实施阶段承包商以单位工程为对象所编制的人工、材料、机械台班（时）耗用量及其费用总额，即单位工程成本。它主要是用于施工企业内部人、材、机的计划管理，是控制...
