·2017年，我省被财政部列为扶持村级集体经济发展试点省份，按照省委、省政府的要求，我省在全省11个市30个县开展了扶持村集体经济发展试点工作。为扎实推进试点工作，研究探索做好试点工作的方法与路径，2017年10月16日至12月6日，厅农村综合改革处和省财政科学研究所组成调研组赴运城、临汾、大同、晋城、阳泉、长治6个市12个省级试点县，就试点方案的落实及项目进展情况进行了调研。具体情况如下：一、试点工作总体情况2017年，按照财政部《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》要求，省财政厅联合省委组织部、省农业厅印发了《山西省扶持村集体经济发展试点实施方案》（晋财农改〔2017〕5号）（简称《实施方案》），在全省启动开展了扶持村集体经济发展试点工作。《实施方案》明确由市级政府采取竞争立项的方式，择优确定试点县，每个试点县再选择不少于10个行政村作为试点村。试点工作得到了市县大力支持和积极配合，部分市在省级试点的基础上，主动开展了市级试点。据统计，全省各级共安排开展扶持村集体经济发展试点县44个，其中30个省级试点县（含18个贫困县）、14个市级试点县（含10个贫困县），有564个村开展了试点工作。资金安排方面，由中央和省财政对每个省级试点县投入1000万元，大部分市、县根据实际情况，另外相应安排了扶持资金。截止目前，省、市、县三级财政共计安排试点资金48627万元，其中省财政安排扶持资金3亿元，市级1亿元、县级8627万元：（见表1）此次调研，共实地调研12个试点县（市、区），46个试点村。通过座谈汇报、随机走访的方式，重点对13个省级试点县实施方案的落实情况和项目进展情况进行调研。从调研情况看，各试点县按照《实施方案》，因地制宜依托现有资产资源条件，以试点项目为抓手，结合脱贫攻坚、农村集体产权制度改革、美丽乡村建设、产业融合及新型城镇化试点等工作，积极开展扶持村集体经济发展试点工作。我省大部分试点地区，在开展扶持集体经济试点发展工作以来，领导重视、认真组织，在试点项目评审立项、实施运行、检查考核以及探索机制体制等方面，做出卓有成效的工作，为试点工作的顺利开展创造了有利条件，打下了扎实基础。总体看，目前我省扶持村集体经济试点工作主要有以下特点：一是政策深得人心。从调研情况看，扶持村集体经济发展深受基层广大干部群众支持。在调研座谈中，试点县县乡村三级干部群众发展意愿强烈，认为扶持村集体经济发展政策符合农村实际，是一项很接地气的惠农政策，都希望能够更大范围开展试点，进一步扩大覆盖面，使更多的村受益。二是工作有序推进。各试点县均成立了由县主要领导任组长的试点工作领导组，制定了相应的实施方案，严格执行竞争立项办法，认真开展项目论证，确保试点项目能够落地。从调研情况看，目前各试点县项目前期工作进展顺利。初步统计，试点村项目完工的约占三分之一，在建的约占三分之一，待明年开春施工建设的不足三分之一：（见表2）三是经营模式多样。试点村的主要经营模式有：1.村集体+公司+农户。2.村集体+合作社+农户。3.村集体+农户土地入股。（这三种模式较为普遍，多数试点村都采取了上述方式。）4.债权收益模式，就是将扶持资金按一定利率进行投资分红，尧都区关于我省开展扶持村集体经济发展试点工作情况的调研报告□省财政厅农村综合改革处省财政科学研究所编者按：根据《山西省扶持村集体经济发展试点实施方案》的总体部署，山西省财政厅组织相关人员组成调研组，对我省开展扶持村集体经济发展试点工作情况进行了调研。热点聚焦--13·和广灵县采取此种方式。5.产权收益模式，就是将村级建设的厂房、仓库、大棚等设施出租，通过收取租金获得收益。6.党建+产业+扶贫，安泽县所有试点村以村委会名义成立村农业综合开发有限公司，代村委会管理村集体资产。7.村集体资产经营管理中心+农民合作社，沁水县各村成立村集体资产经营管理中心，村集体资产经营管理中心在村“两委”的领导下，统一盘活村级资金、资产、资源，进行经营管理。序号1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344市别合计太原大同阳泉长治晋城朔州忻州吕梁晋...
