PPP 模式下公路工程造价管理分析 [摘要]我国公路建设的管理模式正逐渐转型为 PPP 模式，能够开展制度完善，方法得当的工程造价全过程管理是实现 PPP 项目投资效益最大化的重点，但通常在项目实施过程中，受诸多因素影响，PPP 模式所具有的优势难以发挥。因此，本文通过对 PPP 模式下公路工程造价管理现状及各实施阶段出现的问题进行讨论分析探讨，并提出相应的管理对策，旨在更好地对 PPP 模式下公路工程造价进行控制与管理。 [关键词]PPP 模式；公路工程；造价管理 在社会经济快速进展的大背景下，交通工程领域迎来了突飞猛进的进展。PPP 模式下的公路工程项目建设，不仅要保障项目施工质量和安全，而且还需要做好项目全过程造价控制工作，保证资金资源的高效利用。公路工程建设项目由于具有项目投资巨大，设计点多、线长、面广，质量要求高，建设周期长，地质条件复杂、户外作业环境复杂不可控因素多等特点，对工程造价管理来说难度较大。因此在项目各个实施阶段，通过建设项目造价全过程动态管理，以实现项目经济效益最大化。 1PPP 模式概述 1.1PPP 模式的含义。广义 PPP 泛指公共部门与私营部门为提供公共产品或服务而建立的长期合作关系，是政府与企业长期合作的一系列方式的统称，强调合作过程中政企双方的平等、风险共担、利益共享、效率提高和保护公众利益。狭义 PPP 则强调政府通过商业而非行政的方法，如在工程项目中通过占股来加强对项目的控制，并在与企业合作建设的过程中，风险共担、优势互补以及利益共享，目前，各界较为认同的是广义 PPP 的概念。1.2 公路工程PPP 项目。公路 PPP 项目，即政府和社会资本合作模式（Public-PrivatePartnership）的公路工程项目，指社会资本方根据市场化原则出资，独资或与政府指定机构共同成立项目公司，通过特许经营等方式，参加收费公路投资、建设、运营和维护的公路项目。政府通过授予特许经营权、合理定价、财政补贴等事先约定的收益规则，使社会资本方获得合理回报，实现防范并化解政府性债务风险，激发市场活力，增加公路基础设施有效供给等目标，且对实施 PPP公路项目所需设立的 PPP 项目监督管理机构、实施机构、政府出资人代表、社会资本方、项目公司的资格、管理职责等有一定的要求的一种模式。1.3PPP 项目的融资特点。1.3.1 合作周期长，融资金额大，项目风险高。融资以项目为载体，70%-80%的项目总投资均需源于融资，通常期限不小于十年，且偿还本息...
