WTO 义务履行论文 一、行政机关实施中国承诺履行的 WTO 义务程序和内容 在程序上，中国完成所有的入世法律程序成为正式成员后，才发生作为一种法律义务履行承诺的效果，包括法律法规的修改、补充等工作。 在内容上，行政机关在中国入世生效以后履行相关义务的根据，首先是中国入世的法律文件，因为这些法律文件专门是对中国写的，规定了中国履行 WTO 协定的具体权利义务。中国成为 WTO成员的根据是《建立世界贸易组织协定》的第 12 条，该条规定申请者根据“它与 WTO 议定的条件”加入该协定。这里说的法律文件是指中国加入世界贸易组织的《议定书》和《工作组织的协定》及其附件。附件 1 是多边贸易有关的协定，包括货物贸易协定，服务贸易协定和与贸易有关的知识产权协定等，附件 2 是关于争端解决的规则和程序的谅解，附件 3 是贸易政策审查机制。 二、行政机关实施 WTO 义务的范围 首先，受到 WTO 相关文件约束的行政活动范围，是有关和影响货物贸易、服务贸易、知识产权和外汇管制的所有措施，包括中国国务院制定的行政法规、国务院的部门行政规章和有权地方政府制定发布的地方行政规章、各级各类政府和政府部门制定发布的有普遍约束力的行政决定、命令，以及执行上述抽象行政行为的所有具体行政行为。例如上述所有抽象行政行为都要受到透明度规则的约束，没有经过公布程序的抽象行政行为不得适用；执行上述抽象行政行为的具体行政行为都要根据统一、公正和合理的方式实施，当事人享有提起司法审查的权利。 其次，受到 WTO 相关文件约束的行政部门，是实行上述行政措施的所有政府部门，涉及到现有行政部门的 90％以上。如此大面积的部门参加，重要原因是管理服务贸易的需要。政府管理货物贸易涉及的政府部门数量上相对少一些，原因是国家管理对外货物贸易主要依靠边境措施，涉及的政府部门以海关、商品检验、外贸为多。服务贸易的部门大约有 149 种，分为商务、通讯、建筑、分销、教育、环境、金融、健康、旅游、娱乐和运输等部门。中国承诺开放的部门相当广泛，涉及这些领域的政府部门都负有履行中国相关义务的责任。 三、行政机关实施 WTO 义务的原则 行政机关实施 WTO 义务的内容很多，需要有对 WTO 要求和中国承诺的总体认识和指导原则，以便把握实施工作的基本走向。 WTO 全部规则的宗旨，是通过逐步地减少和消除由各个成员国政府设置的贸易壁垒，消除由各个成员国的政府措施所形成的贸易卑视...
