WTO 谈判停止及影响 内容提要：WTO 谈判还未完成预定的日程就难以为继，不得不宣告冻结了。美国、欧盟和以印度、巴西为代表的 20 国集团三方对峙、互相牵制、互不让步的局面，形成了一个很难解开的“三角死结”，这是导致农业谈判破裂和谈判冻结的根本原因。谈判冻结使 WTO 的威信再次动摇，如不及时实行补救措施，谈判就有可能归于失败，从而使 WTO 所有成员特别是进展中成员蒙受巨大的损失。 关键词：WTO，谈判冻结，影响 一、走向谈判冻结的过程 根据香港会议确定的路线图，为在 2024 年 4 月末确定农产品和非农产品的谈判模式，7 月末拿出具体减让表，年末结束谈判，WTO 从 3 月初开始召开主要谈判方和部分国家参加的非正式部长会议，以农业谈判为中心继续进行了谈判。然而，由于主要谈判方各持己见，互不让步，还未完成预定的谈判日程，谈判就难以为继，不得不宣告冻结了。 (一)4 月末达成谈判模式的目标落空 在 3 月 10－11 日召开的非正式部长会议上，主要谈判六方美国、欧盟、印度、巴西、日本、澳大利亚都继续各持己见，互不相让。在谈判焦点的农产品市场开放方面，这次谈判虽然就削减关税的框架和对进展中国家特别考虑达成了一致，但却未涉及到具体数字。随后，3 月 28 日开始的服务贸易谈判，也未能取得进展。由此，谈判伊始就出现了 4 月末达成谈判模式的目标很可能落空的征兆。 4 月 13 日，农业谈判主席法尔科纳写信给各成员国，要求就削减农产品关税等具体数字集中谈判。然而，在 4 月 18 日进行的谈判中，一方面，主要谈判方分歧依旧，继续舌枪唇剑地争论不休；另一方面，传来了美国贸易代表波特曼被指定为行政管理预算局下任局长，不再参加今后的谈判的消息。美国在谈判临近关头的时刻更换贸易代表，给谈判吹进了一股冷风，各国普遍认为“美国降低了新回合谈判的重要性”，谈判进行不下去了。由此，原准备月末召开的主要谈判方部长会议被迫推迟，4 月末达成谈判模式的目标也不得不改到了 7 月末。 (二)7 月末达成协议的目标又蒙上了阴影。 从 5 月初到 6 月中旬，WTO 在 6 周内集中进行了农业谈判。6 月 9 日深夜，法尔科纳向各成员公布谈判《参考文件》，详细排列了主要谈判方的立场和分歧，希望 6 月 19 日能拿出具体协议。关于农产品关税的削减方式，《参考文件》提示以 20 国集团的方案为基础，按税率高低分为 4 个阶层，越是高关税越是要大幅度削减；所有...
