论环境民事公益诉讼调解制度的适用分析研究 法学分析研究专业

论环境民事公益诉讼调解制度的适用 [摘 要]调解作为环境民事公益诉讼中新兴的纠纷解决机制，虽然法律上规定能够适用，但我国理论界与实务界对于能否适用存在争议。因为环境民事公益诉讼中的调解在法理上具有高效便捷性且原告诉权来源正当，且调解成功案例日益增加。只是在调解的启动时间、公众监督等方面仍存在不足，需要进一步完善。[关键词] 环境民事公益诉讼；调解；纠纷解决；程序完善[Abstract] Mediation as the emerging in the civil litigation for environmental public interest dispute resolution mechanism, although the law can be applied, it is controversial whether the theoretical and practical circles can apply it. Because the mediation in the civil litigation for environmental public interest is efficient and convenient to the legal system, and the plaintiff's litigant rights source is legitimate, there is a lot of successful cases in practice. However, the starting time of mediation and public surveillance are still insufficient need to be further improved.[Key words] civil litigation for environmental public interest ;conciliation; dispute resolution;perfect procedure. 一、环境民事公益诉讼调解制度概述(一)环境民事公益诉讼调解的含义环境民事公益诉讼中的调解指的是在人民法院审判人员的主持下，社会公众的监督中，为达到保护生态环境、维护社会公共利益的目的。双方当事人就争议展开平等、自愿的协商，以达成协议，解决纠纷的诉讼活动[1]。新环境保护法修订至今，我国环境民事公益诉讼纠纷案件逐年增加，据最高院于 2017 年 3 月 7 日召开的新闻发布会上称 2015 年 1 月至 2016 年 12 月，环境民事公益诉讼一审案件多达 137 件。由于调解具有简化诉讼程序、提高审判效率、节约司法资源等优势，在这些审结的环境民事公益诉讼案件中就有一部分适用了调解结案。但调解能否适用于环境民事公益诉讼一直都是我国法学界争议的热点问题，究其根由，是因为环境民事公益诉讼中的调解与普通民事公益诉讼中的调解是存在差异的。1.实体上的差异性（1）调解对象上的差异性普通民事诉讼中的调解与环境民事公益诉讼中的调解在调解对象上的差异主要体现在原告...