XX 区抗旱应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为仔细做好行政区域内突发公共事件中旱灾的防范和处置，(以人为本，以保障城乡供水安全、工农业生产用水安全为首要目标)建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，法律规范有序，反应及时，保证抗旱救灾工作高效有序开展，最大限度减少旱灾损失，结合我区实际，特制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国气象法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《城市节约用水管理规定》、《云南省防洪条例》、《云南省抗旱条例》、《人工影响天气管理条例》、《云南省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律法规和规章，以及《XX 市防汛抗旱应急预案》、《XX 区人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX 区防汛抗旱应急预案》等有关规定，制定本预案。 1.3 工作原则 1.3.1 旱灾处置坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，遵循“以人为本、因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般和局部利益服从全局利益”的工作原则。 1.3.2 抗旱工作坚持实行区、乡各级人民政府(街道办事处)行政首长负责制，统一领导，统一指挥，统一调度，分级分部门负责，条块结合，以属地为主；实行公众参加，军民结合，专群结合，平战结合的原则。 1.3.3 抗旱用水实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，科学调度，优化配置，最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1.3.4 抗旱工作以保证城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。 1.4 适用范围 本预案适用于行政区域内突发性公共事件自然灾害中旱灾的预防和应急处置。 1.5 组织实施 由区防汛抗旱指挥部依据本预案组织指挥协调全区旱灾的应急处置工作。 2 指挥体系及职责 2.1 区防汛抗旱指挥部 2.1.1 区人民政府设立区防汛抗旱指挥部，负责领导和组织全区抗旱工作。区防汛抗旱指挥部下设办公室在区水务局，负责处理日常工作。区防汛抗旱指挥部由区人民政府分管副区长任指挥长，区水务局局长任常务副指挥长，区人民政府办公室主任、区人武部部长任副指挥长。区委宣传部、区监察局，区进展和改革局、区经济局、区公安分局、区财政局、区建设局、区国土资源分局、区农业局、区水务局、区林业局、区交通局、区卫生局...
