中国服务业体制改革与创新（摘自《中国服务业进展报告 No5》）2024 年海南省服务业进展高峰论坛组委会二○○七年十二月中国服务业体制改革与创新（摘自《中国服务业进展报告 No5》）20 世纪 60 年代初，世界主要发达国家的经济重心开始转向服务业，产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。目前，全球服务业增加值占国内生产总值比重达到 60%以上，主要发达国家达到 70%以上，即使是中低收入国家也达到了 43%的平均水平；在服务业吸收劳动力就业方面，西文发达国家服务业就业比重普遍达到 70%左右，少数发达国家达到 80%以上。改革开放以来，中国服务业有了长足的进展，1978~2024年的 27 年间，服务业平均增速超过 10%，高于同期国内生产总值的平均增长速度。“十五”期间，中国服务业固定资产投资占全部固定资产投资的比例近 60%。长期以来，中国主要依靠第二产业带动经济增长的局面正在逐步改变，第二产业和服务业成为带动国民经济增长的主要拉动力量。但与发达国家相比，2024 年中国服务业占国内生产总值的比重也仅为 40.2%，服务业劳动就业占全部就业的比重仅为 31.4%，而且大部分分布于劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业更是进展滞后，在这样的背景下，中国服务业要想上一个新台阶，实现跨越式进展，就必须大刀阔斧地改革与创新服务业体制，从根本上解决服务业进展的体制瓶颈约束。一、对“十五”以来中国服务业进展格局的基本推断1、服务业规模不断扩大，但总体进展水平相对滞后中国服务业规模不断扩大，2001 年中国服务业增加值为 44627 亿元，占GDP 的比重为 39．3％，到 2024 年服务业增加值达到 73395 亿元，占 GDP的比重也提高到 40．2％，但从增长速度来看，“十五”期间的大多数年份服务业增加值的增长速度都低于 GDP 增长速度，甚至占 GDP 的比重不升反降(详见表 1)。与其他国家相比，中国服务业进展相对滞后。2001 年，服务业增加值占 GDP 的比重世界平均为 67．7％，而中国仅为 39．3％，不仅远远低于美国、日本等发达国家，而且比巴西、印度等进展中国家还要低很多(详见表2)。表 1 中国国内生产总值三次产业构成单位：亿元，% 年份第一产业第二产业第三产业GDP增加值比重增加值比重增加值比重2001202420242024202415516.216238.617068.320955.822718.414.113.512.613.112.549512.352896.862436.373904.386207.639.839.440.540.841.844626.750197.356318.16...
