-+懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你和别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越怀疑。—罗兰行政管理1－政府职能：亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。其包含四层意思：①职能的实施是政府机构；② 主要内容是管理国家和社会公共事务；③实施手段主要是依法行政；④它是完整统一的体系。2－政府职能的进展变化很大程度上取决于社会经济形态的进展变化。① 自然经济状态下的政府职能（表现在统治职能的极端强化；经济管理和社会管理职能的相对薄弱）② 近代资本主义国家的政府职能③ 现代资本主义国家的政府职能（提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序）④ 传统社会主义国家计划体制下的政府职能与经济体制改革相适应，政府职能也正在发生根本性的变化。3－政府职能的重要地位① 政府职能体现了公共行政的本质要求（政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。直接回答了政府是“干什么的”、“应该干什么”、“不应该干什么”、“正在干什么”等问题）② 它是政府机构设置的根本依据（政府机构是政府职能的物质载体，职能要有效发挥，必须通过机构来实现；政府机构设置，必须依据职能这一重要标准，它在很大程度上决定了政府机构的设置、规模、层次、数量以及运行方式）③ 政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键（机构改革要根据政府职能的变化进行，首先确定政府职能的增、减、分、合，然后再相应进行政府机构的调整和改革）④ 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4－政府的基本职能基本职能是依据政府管理的事务性质划分的政府职能。① 政治职能（亦称统治职能，指政府为维护统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府四大政治职能：军事保卫；外交；治安；民主政治建设）② 经济职能（我国政府三大经济职能：宏观经济调控；提供公共产品和服务；市场监管）③ 文化职能（是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调进展的重要保证。我国政府的文化职能是：进展科技；进展教育；进展文化事业；进展卫生体育）④ 社会职能（指除了政、经、文化职能外政府必须承担的其他职能。主要有：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人...
