保险业产权制度改革管理论文

保险业产权制度改革管理论文 [关键词]保险改革；产权制度；治理结构；股份制改造；剩余控股权；剩余控制权 [摘要]伴随着我国保险业的快速进展，保险业在市场转型过程中累积起来的各种矛盾和问题也逐渐显露。保险业存在的问题具有系统性，但核心问题是产权问题。产权制度最重要的作用在于减少不完全合同的不确定性，降低信息不对称的程度，减少逆选择和道德风险，增进社会和经济秩序，从而提高企业效率。中资保险公司产权制度创新的整体框架应为，通过股份制改革和上市，确立法人资产制度，实现产权主体多元化，同时制造一系列的条件，完善内部和外部治理机制，构建有效的公司治理结构，最终建成现代企业制度。 一、产权制度的相关理论 产权的含义，理论界给出了不同的解释。具体可以从以下六个方面来理解产权的内涵：（1）产权的载体，即“经济物品”或“资产”可以是有形的。（2）产权的归属和拥有必须通过一定的制度规则予以确认。（3）产权可以“用于交易或让人临时使用其某些方面”，这表明产权是可以分离的。（4）产权清楚具有重要意义。（5）产权必须得到制度保障。（6）激励和约束是产权的基本功能。 产权理论认为，产权制度最重要的作用在于减少不完全合同的不确定性，降低信息不对称的程度，减少逆选择和道德风险，增进社会和经济秩序，从而提高企业效率。产权制度可以通过以下方式，提高企业效率。（1）构建良好的激励机制，提高经济行为主体的经营效率。（2）促使外部性内部化，提高资源配置效率。（3）可以减少不确定性，提高经济效率。 产权理论对保险业改革的指导意义在于，推断保险公司的产权结构是否合理，可以从三个方面衡量：（1）产权的“事实主体”是否明晰，产权到底被谁实施和控制。（2）产权的保护和维护机制是否健全，包括产权保护法律、公司治理结构、产权交易市场（如金融市场）是否完善。（3）能否形成有效的激励约束机制，与产权相对应的剩余索取权和剩余控制权的配置是否一致，即权利和义务是否一致。 二、我国保险业产权制度的变迁及其存在的问题 （一）我国保险业产权制度的变迁及特点 以 1949 年新中国成立为界，我国保险业产权制度的变革大致可以分为三个阶段： 第一阶段，从新中国成立到 20 世纪 80 年代末，保险业的产权制度是单一的国有所有制。 第二阶段，从 20 世纪 80 年代末到 90 年代中后期，保险业产权主体实现多元化，但产权性质仍比较单一。 第三阶段，从 90 年代中后期至...