公共服务公共服务，是 21 世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，进展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参加社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。基本概述 公共服务（public service）狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以与影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产 、生活、进展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与进展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民与其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生进展。假如教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、、登记注册以与处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事与所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。 主要类别 公共服务可以根据其内容和形式分为维护性公共服务，经济型公共服务 ，社会性公共服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入 ，为公民与其组织提供从事生产、生活、进展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯，邮电与等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民与其组织即企业从事经济进展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以与政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会进展活动的直接需要所提供的服务。社会进展领域包括教育、科学普与、医疗卫生、以与环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、进展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。 根据大的专业属性，还可以如下...
