关于对基层公务员人才流失的探讨论文关键词：基层公务员 人才流失 对策 论文摘要：基层公务员人才流失直接影响到我国基层党政人才队伍的综合素养。本文在分析基层公务员人才流失基本特征的基础上,阐述了人才流失形成的原因,讨论探讨了吸引和留住人才的对策措施。 本文基层公务员,是特指我国县、镇、乡科局级单位政府部门属于非领导地位的公务员。他们是公务员队伍这座“金字塔”的基座,是国家意志的具体实施者和落实者,他们整体素养的高低直接关系到基层政府行政效率的高低和行政效果的好坏。因此,吸引、培育、用好优秀人才,建立充满生机和活力的人才工作机制是我国基层公务员队伍建设的一项重要战略任务。 一、基层公务员人才流失的基本特征 虽然我国目前基本确立了公务员制度的框架和体系,但还仅处于初步阶段。随着我国市场经济的进展,基层公务员队伍中出了部分人才相继流失现象。 (一)业务骨干流失严重 流失人员中一部分是在公务员核编定岗中被迫离职的“合同工”。虽然他们文化水平不高,但普遍来自于得力的村组干部,他们熟悉当地环境、工作踏实肯干;流失人才中另一部分是高校毕业生。他们多以基层为跳板,经过几年的锻炼,工作水平和业务能力得到提高后,一有机会就离开了基层环境;此外,还存在部格外出学习不归岗的,近年来,我国政府增派了基层公务员外出脱产学习的机会。经过两到四年的高校学习 ,有的学员毕业后流向了企业,有的留在了省、市级机关或调到别的单位,回基层原单位的较少。这些的业务骨干的流失,一定程度上影响了政府正常工作,不利于政府政策实施的连贯性,也不利于保持基层干部队伍的稳定性。 (二)知识人才流失严重 学历的高低与各自需求存在密切联系:低学历的基层公务员他们更注重退休保障和受人尊重的需要;而高学历的基层公务员他们更侧重于成就的需求和对未来的进展。这一需求的差异,是导致基层公务员中高学历人才流失的思想根源所在。在基层政府高学历的人才原本缺乏,为了优化基层公务员队伍的知识结构,近年来我国地方政府花费了大量的时间和精力,每年面对社会公开招聘大量高学历的优秀青年充实到各基层政府,但基层工作艰苦、事业进展空间面窄,现实与理想的差距导致一些学历高、素养好、能力强的公务员辞职离去。高学历的基层人才流失,不但浪费了政府为引进人才所付出的大量精力和财力,更影响到基层干部队伍的整体文化素养。 (三)青年人才流失严重 政府部门按部就班的工作、晋升体制,年龄越大、资历越深,职位、级别越...
