关于提高我市粮食综合生产能力的几点建议党的十六届三中全会和中央农业农村工作会议，都提出了要“提高粮食综合生产能力”的要求，这对于加强农业基础设施建设，增加农民收入，促进社会稳定，保证国民经济持续、全面、协调、健康进展，具有十分重要的意义。同时，加强粮食综合生产能力的建设，也是完善农村经济体制的重要任务之一。安康在粮食生产条件上，虽然不具有优势，但又必须抓紧粮食生产。完全依靠市场调节是不安全的。因粮食严重短缺搞得党委政府焦头烂额的事，是刻骨铭心的。当然，也不能回到单一种粮的老路上去。在调整农业结构中如何把握好增强粮食综合生产能力，是摆在县市党委和政府面前必须解决好的问题，也是对领导干部执政能力的严峻考验。一、下功夫改善粮食生产条件，实现向藏粮于地的转变藏粮于地，就是要极大地提高耕地的粮食生产能力，达到能用较少的耕地生产更多的粮食。当粮食供需宽松的时候，可多拿出耕地进展市场需求的经济作物，而当粮食供需偏紧的时候，又可适当多拿出耕地种植粮食，用耕地的粮食生产水平来调节粮食供求关系。这样，粮食对耕地的要求就高了。XX 县区九十年代平均亩产（按种植面积）148.6 公斤，去年上到亩产207.8 公斤，比全国平均水平低 81 公斤。按目前科技水平和世界粮食进展趋势，到 2024 年我市粮食平均亩产应达到 400 公斤，最少不得低于 300 公斤。九十年代粮食播种面积稳定在 650 万亩左右，以后在逐步提高耕地的粮食生产能力前提下，粮食播种面积可以调减到 350─400 万亩，而粮食年产量仍可达 11 亿公斤以上。与 2024 年相比，在粮食种植面积不增加的情况下，粮食年产量将增加 3.5 亿公斤，农民可人均增收 100 元。加上调整粮食品种结构、优化粮食品质，推动粮食产业化，粮食文章可使我市农民人均增收 400 元以上。1、持久开展以增土保墒为主的基本农田建设。全市 280 万亩基本农田中，耕作层不足 50cm 的要占三分之二。今后 10 年中，每年应完成以深翻增土为主的低产田改造 20 万亩，逐步使耕作层土厚达到 50cm 以上，以增强耕地的抗旱保墒能力。2、持久开展以保灌为重点的水利建设。大力进行以塘、井、窖为重点的小型水利工程配套建设，使流灌、喷灌、滴灌、渗灌覆盖 300 万亩耕地，实现大旱年份亩产不低于 300 公斤。3、持久开展以积肥增肥为重点的有机肥建设。根据生产无公害农产品和有机农产品的要求，发动农民改圈建厕，广积农家肥，建好田间...
