关于新型农村社会养老保险制度的调研----------------------- -----------------------日期：新型农村社会养老保险制度调研 （瓷学院 工商学院 09 国贸专业 1 班级 军）摘要：本文是关于新型农村社会养老保险制度对农村居民的影响。关键词：新型 农村 养老保险制度 影响 为进一步总结我国新型农村社会养老保险制度试点工作经验，劳动和社会保障部农村社会保险司课题组对全国新型农村社会养老保险制度试点工作、特别是中日合作项目 8 个试点地区近一年的工作进行了调研，现将试点的背景、基本情况、存在的主要问题与政策建议报告如下：一、新型农村社会养老保险制度试点的背景 中国农村社会养老保险（以下简称“农保”）工作是根据国家“七五”计划要求，从 1986 年开始探究，1991 年进行试点，逐步开展起来的。农保的主要做法是：以个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持；实行个人账户基金储备积累的保险模式，个人缴费和集体补助全部记在个人名下；基金以县级为平衡核算单位，根据国家政策规定管理运营（目前主要是存银行和买国债），个人账户基金积累期实行分段计息；参保人满 60 周岁后根据其个人账户基金积累本息和平均余命确定养老金发放标准；在工作方法上实行政府引导与农民自愿相结合。 在中国农村人口众多、经济进展起点低、生产力进展水平不高、地区进展不平衡、工农差别和城乡差别较大、城乡二元结构难以在短期根本改变、农民对社会保障的需求受财力的制约等特定国情下，中国政府有关方面对在中国农村要不要建立、能不能建立农保制度；是进展商业保险、还是建立农村社会养老保险制度等问题上一直未形成共识，加上农保政策和制度设计方面存在一定的缺陷，致使多数地方这项工作基本处于停顿和等待观望状态，而目前参保农民则以年轻人和东部发达地区为主，中西部地区农民尤其是老年农民基本处于无保障或低保障状态。 根据 2024 年中国共产党第十六次代表大会“在有条件的地方探究建立农村社会养老保险制度”的要求，为提高中国农民社会保障水平、缓解农民因老致贫、因老返贫、统筹城乡社会保障制度建设、实现全面建设小康社会和社会主义新农村的目标，中国许多地区开始积极探究建立与农村经济进展水平相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。结合中日合作“中国农村社会养老保险制度创新与管理规讨论”项目的要求，在总结近几年中国新型农村社会养老保险制度建设经验的基础上，中日双...
