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北京市食品安全监督管理办法

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北京市食品安全监督管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为进一步适应食品安全监管体制改革的新要求,结合首都食品安全的特点,不断加强北京市食品安全监督管理,推动其一体化、制度化、程序化的进展,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《北京市食品安全条例》等法律法规,结合执法实际,制定本办法。第二条 本办法是本市食品安全监管制度体系的组成部分,是本市食品安全监督管理的基本要求。根本目标是通过对食品生产经营各环节依法实行科学、高效的监督管理措施,保障首都食品安全。第三条 在本市从事食品安全监督管理工作,应严格遵守本办法。第四条 本办法所称的食品安全监督管理(以下简称“监管”),是指本市各级食品药品监督管理部门根据相关事权划分,依法对所辖行政区域内的食品生产、食品流通和餐饮服务活动实行监督检查、安全监测、违法案件查处等方式进行行政管理的活动。第五条 本市食品安全监管工作遵循以下原则:(一)分级分类原则。各级食品药品监督管理部门应当根据食品生产经营者的信用等级和所生产经营食品的风险程度,将生产经营者进行动态区分,通过实施分级分类监管实现新体制下食品安全监管的精确化、精细化和精致化目标。(二)分区分责原则。各级食品药品监督管理部门应当根据事权确权原则,将监管责任属地化,通过建立快速反应与查处机制实现新体制下食品安全监管的一体化、无缝隙化和责任量化目标。(三)区域联动原则。各级食品药品监督管理部门应当根据所辖行政区域特点,将食品药品监督管理所按地理位置相近划分为若干个区域联动协作组,通过建立执法力量联动机制实现新体制下食品安全监管的机动化、集约化和效能化目标。(四)过程记录原则。各级食品药品监督管理部门应当严格遵守执法程序及本办法规定标准化操作流程,通过建立执法全过程记录制度实现新体制下食品安全监管的法律规范化、痕迹化和可追溯化目标。第二章 分级分类监管的原则与办法第一节 一般性要求第六条 本市对食品生产经营者及其生产经营活动实行分级分类监管。第七条 本办法所称的分级分类监管,是指将食品按风险程度分为不同类别,并结合食品生产经营者的信用度等因素,对其实施分级动态管理的活动。分级分类监管遵循风险分析、动态评定、效能监管的原则。第八条 市食品药品监督管理部门负责制定《北京市食品药品安全监管信用体系建设管理办法》及《北京...

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