城市社区智慧治理体系建设的新路径 聚焦建设高效、精准、智慧的基层治理体系,成都市成华区从老百姓需求导向和精准匹配出发,以智慧社区建设为重要抓手,持续深化街道行政区划调整和体制机制改革,深化拓展“大联动•微治理”成果,初步探究出一条街道智慧治理体系建设新路径
一、构建运行高效的新体制,着力提升区、街、社区“多脑”协同能力 一是建立统一高效的领导体制
加强党对智慧治理建设的统一领导,坚持统分结合、联动协同推动智慧城市建设,成立成华区智慧城市建设工作领导小组,由区委领导担任组长,强化统筹协调,推动区级有关部门、街道工作落实,构建高效运行的管理体制
二是优化分工协作的职责体系
根据统筹兼顾、分级负责、协作配合的原则,以党建引领社区治理与社会治理“双线融合”为有效路径,明确区委政法委、区委社治委、区智慧治理中心等相关牵头部门职责分工,健全部门联动协调机制,构建协同、高效的职责体系
三是健全整体联动的组织架构
创新机构设置,成立区智慧城市治理中心,建强集成服务中心、治理中心、应急指挥中心一体化的“智慧城市大脑”;推动大数据建设和应用成果向街道延伸,对街道原有 3 个事业机构进行整合优化,在 11 个街道统一设置街道智慧治理中心,整合集成党建、政务、网格、应急等信息平台,建优街道“城市中脑”,打通“城市大脑”与“社区小脑”间的关键环节,充分发挥街道智慧治理中心承上启下的作用,形成区、街、社区“三级贯穿、数据共享、响应联动”的街道智慧治理体系,大力提升“多脑”协同能力
二、构建条块融合的新体系,着力提升基层指挥调度能力 一是建立综合执法指挥协调“大统筹”体系
在街镇设立综合执法协调办公室和综合执法中队,明确综合执法协调办公室负责统一指挥调度执法资源和执法力量,统筹协调辖区综合行政执法,推动逐步实现基层一支队伍管执法
二是建立“1+3+11+N”指挥调度“大联动”体系
构建以区城市智慧治