论 文 摘 要粮食安全问题既是关系国计民生的全国性问题，也是影响社会进展和稳定的区域性问题，在粮食主销区尤为如此。常州地区的粮食供应产不足需，粮食供需缺口达 50－70 万吨，对外依存度达 40%以上，粮食供应安全形势严峻。本文以常州地区的粮食供应安全管理为讨论对象，旨在以粮食生产、粮食需求、粮食储存、粮食加工、粮食运输、粮食法制保障的现状为视角，通过查阅大量文献资料、开展问卷调查、实证案例讨论，并通过分析粮食部门和统计部门的测算数据，采纳层次分析法对常州市粮食安全管理展开评价，力图为保障本地区粮食供应安全提供切实可行的建议措施，也给长江三角洲地区其他粮食主销区提供借鉴参照。本文认为：粮食问题是千百年来人类无法回避的问题，始终是国家的头等大事，粮食安全是实现经济进展、社会稳定和国家安全的重要基础，粮食安全问题具有重大的讨论价值。粮食安全的重要指标之一是口粮自给率，口粮自给率达到 95%以上可称之为实现粮食安全。而一国能否冲破粮食生产周期的约束，在任何时候保证足够数量的粮食供给，是实现粮食安全的基本条件。常州地区属于主销区，粮食产不足需，需要强大的仓储能力为粮食安全保驾护航，目前的常州仓储能力还存在一定差距。此外，常州市政府粮食储备能力及调控能力均存在不足。由此，必须要做好四个方面的工作以改善常州地区现状，提升粮食供应安全水平。一是提高粮食产量，二是加强储备能力建设，三是健全粮食流通网络，四是推动粮食法治建设，具体每个方面还有相应措施。综合来说，保障粮食供应安全是一个复杂的系统工程，既要顾及粮食的自然属性，又要考虑居民不间断的需求因素，总体说来，提高产量是基础，仓储保管是关键，流通网络是载体，法治建设是保障。关键词：粮食安全；粮食管理；粮食生产；仓储管理；法制保障ABSTRACT Food security is a major problem of national economy and people's livelihood. The shortage of grain supply and demand in Changzhou area is 50-70 million tons, and the dependence degree of foreign trade is more than 40%. Grain supply security situation is grim. This paper takes the food supply safety management in Changzhou as the research object, and aims at carrying out questionnaire investigation and empirical research on the basis of...
