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外资流入障碍分析论文 1 扩大开放对西部开发意义重大 1.1 引进外部资金是解决西部地区资金短缺的重要手段 西部大开发，关键是资金。据测算，要实现西部开发的目标，未来 10 年西部地区固定资产投资需要 9.55 万亿元（2000 年不变价）[1]。固定资产投资不外乎来自国家投资、国内银行贷款、地方政府和企业自筹、利用外资四种途径。从国家投资看，由于财政预算内投资将逐步退出竞争性投资领域，发行国债又不可能长期实行，西部地区依靠国家投资增加的空间十分有限；从贷款投资看，国内银行经过商业化改制后，为降低风险，贷款条件日益严格，短期内不可能大规模增加；从自筹资金看，西部省区都是“吃饭财政”，地方政府筹资难度非常大，而企业效益又普遍不高，自我积累和筹资能力有限。从引进外资看，随着全球产业结构调整和地域转移，以及中国加入 WTO，流入中国的外资将快速增加，可能在今后数年内向西部地区转移，成为解决西部地区资金不足的重要途径。 1.2 入世后西部地区面临更加严峻的引资竞争，必须努力扩大开放 首先，全球 FDI 的流动格局集中在发达国家，流入进展中国家的外资总量较少。在进展中国家内部，外资又集中在少数经济高增长国家和地区[2-3]。因此，国家之间的引资竞争不断加剧。其次，在中国全方位、多层次的开放格局中，西部地区继续处于对外开放的末端。沿海区位优越，基础条件好，开放时间长，加上“九五”期间加快了产业结构调整，为外资流入制造了宽阔的投资空间。西部地区区位差，开放晚，起点低，基础设施落后，在引资竞争中一直处于劣势。1995-2000 年外资继续在东部沿海集聚，东部地区外商直接投资(FDI)比重一直占全国的 87%左右，西部地区只占 3%，表明全国外资分布东多西少的大格局没有改变。从外资增长速度看，1995-2000 年全国 FDI 总量年均增长 8.38%，其中东部地区增长8.49%，中部地区增长 7.89%，而西部地区只增长 6.72%，西部地区比东部地区低 1.7 个百分点。初步推断，短期内西部地区外资总量不会大幅度提高。2000 年全国外资企业平均投资规模为 405.83 万美元，其中上海高达 618.58 万美元，而陕西为 301.42 万美元，重庆为 386.53 万美元，四川为 285.58 万美元。说明不少外资企业，特别是大型跨国公司不太看好西部地区。显然，西部地区开放引资必须另辟蹊径，在政策上有较大突破。 再说，在西部地区，外资流入规模小、增长慢的大背景下，又向陕、川、渝高度集聚，内部...