安全生产许可联想的应对措施 【摘要】本文通过对 2024 年首批受理企业安全生产许可证时发现的问题,结合十来年的实际效果有感而发。对存在的问题以及如何建立长效机制,使安全生产许可制度真正为生产安全保驾护航提出了自己的见解,供业内人士讨论讨论。 【关键词】安全许可;安全条件;执行力;措施;落实 引言 《安全生产许可证条例》是 2024 年 1 月 7 日经国务院第 34次常务会议审议通过,并于 1 月 13 日以国务院令第 397 号公布施行。它是我国安全生产领域一部非常重要的行政法规,条例所确立的安全生产许可证制度是一项重要的基本制度。它的根本目的是对危险性较大的企业实行统一的、具有市场准入性质的安全生产许可制度,提高准入门槛,严格法律规范安全生产条件,使不具备安全生产条件的企业不能投入生产,从源头上防止生产安全事故;它的重要目的是为负有安全生产监督管理职责的相关部门,特别是安全生产综合监督管理部门增加一个切实有效的监管手段,以进一步加大安全生产监督管理的力度;其最终目的是为了防止和减少生产安全事故,确保人民群众和财产安全,保证国民经济持续、健康进展,维护社会稳定。然而,十多年过去了,各类生产安全事故为什么总是不断呢? 1.安全生产许可证受理初期问题呈现 某市企业安全生产许可证申报自 2024 年 11 月 8 日开始受理,截至 2024 年 1 月 11 日,首批共受理各类建筑施工企业 481 家申报安全生产许可证。在首次受理过程中,发现问题如下: 1.1 部分企业领导对安全生产许可证申报工作不重视,无专人负责,将如此重要且专业技术极强的申报工作交由财务和办公室等非安全管理专业人员来办理。且从事安全管理工作的人员对安全生产许可证申报事项却一无所知、有些甚至不管不问,试问:日后的安全生产工作如何开展? 1.2 有的企业照搬套用老资料,其中很多法律规范标准陈旧过时,完全无法适应新的要求。如此缺乏责任心,势必与政府和行业要求相违反,害人害己。 1.3 有的企业照搬抄袭别家企业的资料,或者干脆从网站上直接下载,造成雷同材料较多,对自身企业的安全生产管理不具备针对性,更不用说对企业日后加强安全管理具有纲领性的指导意义。 1.4 部分企业没有设置专职安全管理机构,以安委会或安全领导小组代替专门的安全管理机构;有的企业无安全部门负责人,而是直接任命企业的法人或经理兼任安全部门负责人。1.5 部分企业不能针对本企业业务特点可能会导...