建设项目跟踪审计与造价咨询讨论 摘要:随着企业对于建设项目的合规性越来越重视,催生出了全过程跟踪审计的服务需求。但是,对于如何认识和开展全过程跟踪审计还有诸多误区。文章从咨询公司的角度,通过对比全过程跟踪审计与全过程造价咨询的服务内容,探讨两者的区别。 关键词:建设项目;全过程;跟踪审计;造价咨询 近些年,随着企业内控制度的逐步完善,建设单位对建设项目的合规性越来越重视,这也催生出了对工程审计类服务的需求。并且,对于规模较大、建设周期较长的项目,建设单位往往会聘请咨询单位提供全过程跟踪审计服务。咨询公司要适应市场的需求,提供相应的咨询服务。但是,由于建设项目的全过程跟踪审计是一项新的咨询服务,无论咨询公司还是委托单位,对于全过程跟踪审计、服务内容、与全过程造价咨询的区别等基本问题缺乏清楚的认识,这会直接影响到全过程跟踪审计服务的效果和质量。因此,有必要在了解全过程跟踪审计的基础上,对它与全过程造价咨询的区别加以区分。这样,全过程跟踪审计的服务才能够真正落到实处。 1 什么是建设项目全过程跟踪审计 “建设项目”根据《工程造价术语标准》(GB/T50875—2024)的定义,是指“按一个总体规划或设计进行建设的,由一个或若干个互有内在联系的单项工程组成的工程总和。”纳入审计机关监督审计的建设项目,根据《中华人民共和国审计法实施条例》是指:(1)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;(2)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过 50%,或者占项目总投资的比例在 50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。“审计”根据《中华人民共和国审计法实施条例》,是指“审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。”建设项目的“全过程”一般指建设项目从立项、设计、招投标、施工、竣工到完成项目决算的整个过程。国家审计机关开展的工程审计不是本文所讨论的对象,本文讨论的是由建设单位内部开展的,根据其自身需求所提出的对于建设项目的全过程跟踪审计。基于《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》,根据建设项目全过程跟踪审计的实际开展情况,建设项目全过程跟踪审计一般是指建设单位内部审计部门或其委托的审计机构,从工程建设项目立项开始,至项目竣...