我国小水电激励政策框架设计 摘要：政策是促进我国小水电事业进展的重要行政手段
对小水电的宏观经济政策环境及技术经济指标进行调查分析，找出制约其进展的问题及原因，制定出适应市场经济要求的政策框架及运行机制，从而推动小水电的可持续进展…… 关键词：我国 小水电 激励政策 框架设计 政策是促进我国小水电事业进展的重要行政手段
对小水电的宏观经济政策环境及技术经济指标进行调查分析，找出制约其进展的问题及原因，制定出适应市场经济要求的政策框架及运行机制，从而推动小水电的可持续进展，是当前亟待讨论解决的重要课题
1 小水电技术经济可行性分析 在我国小水电定义为电力装机 50MW 及以下的水电站
小水电是一门比较成熟的发电技术
它的主要特点是： 1）资源丰富
我国小水电可开发量为 8700 万 kW（80 年代水能资源普查结果），占全国水电资源可开发总量的 23％，位居世界首位
2）分布广泛
可开发的小水电资源广泛分布在全国 1573 个县（市）
西部地区为 5828 万 kW，占全国可开发量的 67％；中东部地区为 2872 万 kW，占33％
小水电资源分布较之煤炭、油气等其它能源资源分布更具普遍性，尤其对西部地方经济有更好的可及性和亲和性
3）开发灵活
小水电可以分散开发、就地成网、分布供电
开发容量根据需要，从几个、几十个、几百个千瓦到上万千瓦
能为户、村、乡（镇）及县（市）提供所需电力，具有极强的适用性和辐射性
此外，小水电规模小，资金量也相对少，开发技术成熟，工期短，见效快，维护方便，运行费用低
经济贫困地区开发小水电较之开发大中型水火电更具技术经济上的可行性
应该说，在国家集中资金开发大型发电工程时，地方政府最适于组织小水电的开发
由于小水电在解决农村能源供应、改善生态环境、扶贫及促进农村经济进展中的重要作用，使其在我国获得了长足进展
自上世纪六、七十年代以来，农村
