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调控第一章 要调整的是什么结构宏观调控调什么？是个已争论很长时间的问题了，连续多年的调控至今也未对此做出回答。难怪宏观调控措施不断出台，却仍被认为是成效不大，尤其是对中国房地产业的调控更被称为是组合拳一套又一套，但仍未达到目标。经济学教科书上认为：宏观调控主要解决的是“总供给与总需求”之间的关系，力求用经济为主、行政为辅的手段让两者之间尽可能的平衡或供略大于求。供给不足时用刺激增加供给的方式，防止物价的过快增长而形成的膨胀。需求不足时要适度限制供给的过快增长可能导致出现产能过剩，同时刺激消费并通过竞争转化落后的产能、促进科技进步。当供求关系相对平衡并供略大于求时，竞争相对充分最有利于市场的自我调节与淘汰，最有利于在竞争中降低物价并给消费者带来益处，同时促进消费的增长。中国的经济进展中连续多年保持了较高的增长速度，也引发了“投资过快”和“消费不足”的争论。因此出台了大量的宏观调控的措施以防止投资过快和产能过剩而引发的经济波动。很明显在限制土地、信贷和立项的各种措施下，投资的增速已经下滑，信贷的规模已经受限，GDP 的增长速度在物价平稳的条件下放缓了。但对房地产业的调控却并不令人满意。一方面土地用量下降了，投资增速下降了，开复工增速下降了；但另一方面房价的增长仍未达到市民与政府的满意程度。尤其是投资增速较低的地区，反而是房价增长较快的地区，如：的投资增长与土地供给都处于远远低于全国平均增速的情况，而房价的增幅却名列全国前茅，并远远超过了平均值。一些经济学家们认为必须用增加供给的方式来抑制房价。假如不断的压缩土地与投资，则在需求增长的情况下，供给量减少只能迫使房价进一步推升。用减少与限制供给增加的调控措施是无法将房价降下来的。加大供给与投资必定与整体的宏观调控防止投资过速增长的大局相矛盾。房地产作为中国经济的支柱产业，一旦增加供给就必定拉动水泥、钢材、能源、交通以与相关产业的投资增长，这样就无法达到控制 GDP 增速的目标。而房价的增长又影响到民众的住房，生活质量的改善甚至社会稳定的一系列问题。于是在必须限制投资过快增长、土地大量占用的前提下，宏观调控中的房地产调控措施转向了非调控总供给与供需求的关系。而调控“住房供应结构”并试图用产品结构中的限价房、低价房、小户型来达到“稳定住房价格”的目的，，并调节民众对房价增长的意见与平抑社会矛盾，但结果却适得其反。世界各国，特别是市...