城市居民居家养老社区帮扶模式研究 公共管理专业

城市居民居家养老社区帮扶模式研究 ——以吉林省长春市为例摘要：关键词：一、导 论（一）研究背景 我国的人口基数很大，人口老龄化比较存在着较为严重的问题，老年人口数位居世界第一位，到目前为止，已经靠近 1.7 亿。相关数据显示，我国的老龄人口在 2020 年将会接近 2.5 亿，老龄人口占有的比例不断上升，老龄化水平高达 17%。在如此严峻的老龄化问题的社会背景下，选择哪种方式养老已经成为很多老年人和家人面临的一个特别重要问题。 截止到 2013 年，吉林省的老年人口数量就已经靠近 440 万，已经超过了吉林省人口总数的 15%，吉林省也承受着人口老龄化的巨大压力，人口老龄化问题比全国的平均水平更为严重，约为 0.4 个百分点。通过对人口数量的数据预测分析，估计到了 2020 年，吉林省的老年人口数量将会超过 660 万。2014 年，吉林省建立了包括两个省级养老机构，5 个市级养老机构在内的将近 35 个县级以上的公办养老机构,并且在农村建成了 500 多个养老服务大院。根据相关的数据显示，到了 2014 年，吉林省养的老机构床位的需求量达到 13.5 万张，每百名老人的床位占有率大概为 3 张，养老机构和居家养老都不能解决吉林省的老年人的养老问题。长春市率先在 2014 年创新建立居家养老社区帮扶模式的试点，创新开展新的养老模式，试图解决养老问题，但是由于新的养老模式刚刚开始，能够借鉴的经验又比较少，在推进过程中面临着各种各样的问题，如何进一步完善和创新养老模式是应该重点考虑的问题。 改革开放以来，在我国经济的不断发展，社会环境不断变化的情况下，我国的家庭结构较之前发生了非常大的改变，由原来几代同堂的大家庭的大家庭的养老模式向“四二一”家庭结构模式转变，四个老人，一个孩子，夫妻双方要负责照顾 4 位老人，为老人的养老负责，并且抚养孩子，生活成本非常高，生活压力大。并且，随着国家人口流动政策的宽松和交通的完善，人口流动不断加快，子女为了寻找更好的发展机会，背井离乡，到外地去打工，导致不能很好的照料家庭 ，空巢老人和留守儿童人数剧增，依靠子女照顾的家庭养老面临着很多问题。而敬老院和老年公寓等专业机构养老面临着养老资源缺乏、供不应求，成本较高、服务水平不高的问题，也不能满足养老的各个方面的需求，解决我国的养老问题。在城市居民养老问题难以解决的社会现实情况下，创新养老模式，达到利益最大化，满足多方面的需求，也是子女的需要，养...