第 1 章绪论1.1 讨论背景与意义1.1.1 讨论背景（1）行政审批权下放，理货行业面临新挑战2024 年 1 月 1 日，中国正式加入世界贸易组织，世界经济成为一个整体。在加入世界贸易组织之前，由于国家政策的限制，外贸进出口货物需要强制理货，中国外轮理货公司（以下简称中外理）属于独家经营。入世之后，为打破垄断格局，成立了中联理货（以下简称中联理），逐步形成了由中外理和中联理两家理货公司并驾齐驱共同维护理货行业公正性的局面。党的十八大以来，简政放权成为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，总书记指出，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国办发｛2024｝50 号）和《港口经营管理规定》（交通运输部令 2024 第 22 号）相关要求，交通运输部将港口理货行政许可事项下放至省级交通运输主管部门负责，并进一步明确了许可条件。随着简政放权力度的不断加深，理货公司正面临着理货市场进一步放开，竞争愈发加剧的新挑战。（2）经济结构调整带来对外贸易结构变革 目前我国产业结构正面临升级，逐步实现由出口、投资、消费共同拉动经济上升的局面，其中消费所占比重不断上升，而出口和投资的比重却逐步下降。同时，我国出口贸易结构也发生了变化，正在由资源密集型和劳动密集型为主向技术密集型转变，进口商品中高科技产品比例不断增长。这些转变无疑使传统理货的主要对象占对外贸交易的比重下降，在近期传统理货增长率将会低于国生产总值和进出口增长率。（3）信息技术的进展推动智能化港口升级随着信息技术的快速进展，互联网+，大数据、云计算等一批新兴信息技术已经运用到各行业、各领域中，在催生新产业的同时也开启了生产方式的新模式。交通运输部下发的《关于推动港口转型升级的指导意见》中指出应加快港口信息化水平，提升港口装备智能化水平，促进智慧型港口建设。对于理货企业而言，智能理货将逐步取代“一纸一笔”的传统理货模式，通过自动化等信息技术手段实现企业转型升级和可持续进展将成为理货行业进展的新趋势。1.1.2 讨论意义智能理货作为智能港口建设上的重要一环，关系着整个港口的智能化水平。理货的本质是提供信息的服务，如何把信息通过智能化手段，高效、准确、与时的提供给客户对智能理货来说存在着重要意义。理货员在对进出口外贸货物进行交接时，以第三方身份对进出口货物...
