电子政务构建的阻力 国务院前总理朱镕基曾经指出,政府的主要职能,在于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
电子政务就是要将这四大职能电子化、网络化,提高政府部门依法行政的水平
应该说,在电子政务实施这一环节上,技术层面讲,没有解决不了的问题,最大的难点还是在体制上
一、资金上的困难 电子政务建设需要投入大量资金,这对于欠发达和贫困地区而言,是一个不小的挑战
在第三届中国电子政务技术与应用大会期间,有政府代表提出疑问,电子政务建设不是增加两台电脑,增加两个人手就能解决问题的,这需要巨大的资金支持,从基础设施,硬件配置、配套软件到网络运转和后期的维护,对于一些贫困地区来讲,资金从何而来
我国东西部地区经济进展不平衡,这是不争的事实
目前,以经济作为后盾的中国互联网络的进展很不平衡,数字鸿沟呈现进一步加剧的态势
报告显示,华东、华北、华南三地区的网站数量占全国总量的近九成,网站数量排在前四位的省市依次是北京、广东、浙江和上海,这四个省市的网站数量占全国网站总数的 56
8%,并且域名数量占了全国域名总数的 50
资金短缺问题成为困扰一部分地区电子政务进展的头等难题
二、观念上的陈旧 这里说的“观念”有两方面:一是传统行政观念的障碍;二是重“电子”轻“政务”观念
人浮于事,互相推诿,以公权谋私利、玩弄法外之权,官大于民,部门分割,由于受到封建社会官僚观念的影响,这些传统的行政观念长期存在于我国部分政府机关人员头脑中,受到传统观念的影响,“官老爷”始终处在高高在上的位子,办事效率低下,法制观念淡薄,给我国包括电子政务在内的各项工作造成了巨大的阻碍
另外,皮毛关系倒置,重“电子”轻“政务”现象严重
目前,国内电子政务的采购额中硬件支出高达 80%以上,软件和服务方面的投入相对较少即是明证
由于对我国电子政务建设的出发点和落脚点一知半解,加之受到“政绩工程”和“形象工程”概