-1-强化过程管理确保督查活动实效过程管理是指在企业管理中的每个节点进行质量控制，通过对每个过程细节进行控制管理，从而实现全面质量管理，提升企业管理质效。把过程管理应用到督查工作中，对督查准备、督查实施和督查结果运用等 3 个阶段 9 个环节进行控制，有助于实现具体督查活动开展的程序化和规范化，减少工作的随意性和不确定性，提升督查工作实效。一、认真谋划，抓好督查准备在督查准备阶段，要抓好制定督查方案、开展督查培训、强化督查保障等 3 个环节工作，为督查活动顺利推进打好基础。（一）制定督查方案。督查方案是督查工作开展的总指南一次督查活动的顺利开展，离不开一个内容具体、要求明确、指导性和操作性强的督查方案。制定督查方案具体要做到督查时间、督查内容、督查方式、督查人员和督查要求等“五个明确”。以州政府开展的全州“绿满荆楚”行动专项督查为例，在督查时间上，为确保 4 月底前全面完成省定工作任务，督促各级各部门抓好春季植树造林的有利时机，州政府将督查时间确定为 2 月下旬；在督查内容上，为避免重复督-2-查、多次督查，将各县市 2016 年度新一轮“退耕还林”省级复查反馈问题整改情况纳入督查内容一并督查；在督查方式上，为确保督查效果，采取随机抽查、重点检查和座谈反馈等方式进行督查；在督查人员上，根据我州高速公路和铁路等通道绿化任务重的实际情况，从州交通运输局抽调相关业务骨干参与到督查活动中；在督查要求上，强调督查人员必须严格遵守各项纪律要求和督查工作纪律。（二）开展督查培训。政府组织的督查活动时间紧、任务重、专业性强，普遍存在从相关部门抽调人员的能力素质与督查工作要求不适应，督查人员对督查活动认识不清、把握不准等问题，需要通过培训提升督查人员的督查工作水平。督查培训要讲清楚“为什么督”“督什么”“怎么督”等问题。一是由政府督查部门负责人讲清楚“为什么督”的问题，重点介绍督查活动的总体情况、督查背景和注意事项等；二是由负责督查任务的部门负责人讲清楚“督什么”和“怎么督”的问题，详细讲解每项督查内容的督查依据、督查重点和督查方式方法等；三是由政府领导对督查活动提要求。以 2016 年 10 月州政府开展的第四季度重点工作综合大督查为例，为确保督查任务圆满完成，州政府召开专题培训会，对从 8个州政府部门抽调的 22 名督查人员（含 4 个州政府部门主要负责人）进行集中培训，州政府督查室负责同志介绍了大督...
