高校财政预算绩效管理论文 一、高校财政预算绩效管理讨论的现状 对高校项目预算绩效管理的讨论，国内已经比较成熟，但对高校部门预算整体绩效（含基本支出）的讨论，还不是很多，如陈科宇、李小华（2024）以高校部门预算为对象，利用主成分法提出了影响部门预算绩效考评的因素；王宏鑫（2024）将我国高校的战略目标划分为教学绩效、科研绩效、自筹能力和资产绩效四大方面，然后在这四大层次中选取 14 个关键绩效指标，从而构成了高校预算绩效评价的指标体系；苗至勇（2024）结合平衡计分卡的相关理论，提出了高等学校预算的绩效评价是一种投入与产出的效率及其效果的衡量，应当构建综合的绩效评价体系。通过对各类讨论的分析，发现当前对高校财政预算绩效管理体系的讨论还不够深化，如忽视绩效目标的合理设置；指标设计中，定性指标过多，定量指标不足；定量指标评价结果获得费时费劲；指标设计不够科学，重视投入忽视产出等。故要设计与构建高校财政预算绩效管理的新体系，该体系不仅包含项目预算支出绩效管理，还新增了基本预算支出绩效管理，更提出了综合预算支出绩效管理的新思路。 二、高校财政预算绩效管理体系的设计 绩效目标是预算绩效管理体系的源头，是预算绩效指标设计的标准，更是预算绩效管理实施的灵魂。本文认为高校财政预算绩效管理的目标是：保障运行；预算编制科学；培育人才、科学讨论和服务社会。根据确定的目标，设计高校财政预算绩效指标体系，二级指标细分为办学保障、预算管理、资产管理、人才培育和社会效益五个方面，并在二级指标的基础上设计出三级指标共计 30 个指标（见表 1）。指标设计完成后，需要对各个指标给予相应的权重。权重的方法大致分为两类：一类是主观赋权法；一类是客观赋权法。主观赋权法由专家根据经验进行主观推断而得到权数，然后在对指标进行综合评估，如层次分析法（AHP）、专家调查法（Delphi法）等；客观赋权法则根据历史数据讨论指标之间的相关关系或指标与评估结果的关系来进行综合评估，如最大熵技术法、主成分分析法等。综合考虑，决定根据各个指标重要程度，对其赋权重，于是选择了层次分析法进行权重的计算。 三、基于层次分析法的高校财政预算绩效指标体系的讨论 （一）建立系统层次结构模型 遵循科学性、可度量性以及可操作性的原则，以评价高校财政预算绩效管理为总目标，以办学保障、财务管理、资产管理、人才进展和社会贡献为制约层，以表 1 高校财政预算绩效指标体系...
