高校预决算管理制度建设思考

高校预决算管理制度建设思考 摘要：高等学校预算与决算是高校财务管理体系中最重要的两个环节和内容，科学严密和法律规范的预决算管理制度是高校规避风险，预防腐败，提高资金使用效率的保证，也是高校正常运转和实现较快进展的前提条件。因此，加强高校预算决算管理制度和管理体系建设的意义尤为重要，应积极推动这方面的制度改革和建设。 关键词：高等院校；预算管理；决算管理 高等学校预算与决算是高校财务管理体系中最重要的两个环节和内容，科学严密和法律规范的预决算管理制度是高校规避风险，预防腐败，提高资金使用效率的保证，也是高校正常运转和实现较快进展的前提。因此，加强高校预算决算管理体系建设的意义尤为重要，应积极推动这方面的制度改革和建设。 一、高校预算管理制度及相关问题 高校预算管理的目的是为了法律规范财务行为，强化预算管理的职能，维护预算的严肃性和权威性，实现科学配置办学资源。预算是高校根据本单位事业进展计划和任务编制并按规定程序上报上级主管部门审核批准的年度综合性财务收支计划，预算的制定以学校的经济状况为依据，由收入和支出两部分构成。高校预算要严格根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则、《高等学校财务制度》及《高等学校会计制度》等有关规定，结合本单位财务状况，经过充分的讨论和科学的分析，在综合各层级意见基础上制定。预算编制和审议权要科学划分。一般来说，应在各二级单位和职能部门预算初稿的基础上，由学校财务部门拟定具体的年度预算方案和预算调整方案，形成草案后提交校长办公会和学校党委常委会审议通过。校长办公会审定和实施预算具体方案和预算调整方案。校党委常委会要讨论确定学校预算编制的方针、指导思想和原则及总体方案。校法人代表对学校预算管理工作负主要责任，分管财务领导负直接领导责任。计划财务处和各业务主管部门是学校预算管理的执行和实施部门。计划财务处具体负责编制学校预算草案及预算调整草案，预算指标的分配，预算的执行和控制，编制学校预算执行情况分析报告，定期上上级主管部门和机构、学校党委常委会、校长办公会报告学校预算执行情况。高校预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的总原则。具体原则应当包括：第一、全面性原则。学校预算要体现综合预算的要求，所有应纳入学校预算管理的收支，必须全部纳入年度预算，统一管理，统筹安排，全面反映各项事业计划和任务的需要。第二...