高效党内建立监督机制思考社会主义国家的执政党已经普遍建立了党内外的监督机制，这种监督机制是社会主义国家、政党、社会健康、有序发展的重要因素。从总体上看，社会主义国家的监督机制还不成熟，特别是执政党党内监督机制还有许多不足和缺陷。因此，社会主义国家执政党都把建立科学和高效的党内监督机制作为改革的基本目标。鉴于我国的国情，建立和完善党内监督机制尤为重要。因为，作为执政党的党内监督机制，在构成监督过程的各要素中占有突出的地位。监督机制最主要的是执政党的党内监督机制。没有执政党的党内监督机制，整个社会监督机制很难建立起来，建立起来也不可能发挥正常的有效的作用。而加强执政党的党内监督机制，是完善社会监督机制的首要条件，是监督机制发挥有效作用的根本保证。我们有必要随着改革开放的步步深入，不断分析、研究、探索和完善我们党内的监督机制，从而带动全社会监督机制的不断完善，保证现代化建设事业的稳步、健康、快速发展。腐败在新的历史时期的滋长和蔓延说明了我们党内的监督机制还不够完善和有效。现今的腐败现象是权力被滥用而使国家和人民的利益受到损害的畸形社会现象。它同我们党的宗旨，同我们党所领导从事的事业的本质根本对立和不相容。我们的宗旨是全心全意为人民服务，腐败分子为的是个人和小集团的私利；我们党所从事的社会主义的本质是解放和发展社会主义生产力，消灭剥削，消除两极分化，逐步达到共同富裕。腐败现象限制和破坏了社会生产力的解放和发展，使得少数人用不正当的手段快速致富，扩大了两极分化。所以产生与我们党的初衷相悖的社会腐败现象的一个重要原因，就是我们的党内监督机制还不完善和有效，主要表现在以下几个方面。一是在党规党法方面，全党还没有一部具有权威性的监督法规，没有建立起以党章为核心的、与党章相配套的监督条规体系；二是在监督制度方面，在党内生活中，笼统、模糊的监督多，具体、实在、操作性强的监督少，致使党内监督工作难以落到实处。一些领导干部，由于缺乏具体制度上的依据，还存在着“失第1页共6页监”、“弱监”和“虚监”的现象。三是在监督工作方面，由于主客观种种原因的制约，广大党员、干部、党的各级组织参与监督和被监督的主动性、积极性还没有充分调动起来，监督整体效能没有充分显示出来，党内监督工作与大环境配套还有大量工作要做。四是在监督结构及功能方面，监督体系覆盖面不全，自下而上的监督薄弱，自上而下的监督不到位，监督的着力点倾斜于事后监督。如此等等，没有充分发挥监督的预防作用。要克服存在的不足，充分发挥党内监督的作用，必须遵循党内监督的原则。党内监督各要素间的关系复杂多样，党内监督的原则是规范它们的载体，是党内监督规律的具体体现。党内监督的原则主要有：实事求是原则、民主集中制原则、惩治与教育相统一原则、平等原则、公开原则、群众性原则、权力相应原则、权利保障原则、自主原则、规范原则、分级负责原则、综合效应原则等。这些原则都必须体现、贯彻到党内监督活动的各个方面和各个环节之中。从社会主义国家执政党以及我国的监督机制的建立和运行看，平等的原则、公开的原则、群众性原则、保护正当权利的原则等方面的党内监督原则还没有很好地加以贯彻。要克服我们的不足，还必须明确社会主义国家执政党所要建立的科学和高效的党内监督机制的作用和功能。其主要作用：一是保证党内监督机制能够不需要外力推动地自动运作。要调动广大党员、各级党组织的积极性和主动性，使每个监督主体实施监督时有依据、有权力、有手段、有保障，监督活动充满活力，自行运作，蓬勃发展，呈现一种良性循环的状态。二是保证党内监督活动的经常性和稳定性，避免临时性和波动性。实践证明，对党和国家政治生活中存在的问题，靠搞运动、“打战役”等突击性的办法，不能从根本上解决长期的、全面的问题，还产生一些负面作用。监督活动应该渗透于党内生活的各个领域及全过程，及时发现和纠正党内出现的不良倾向，妥善解决党内矛盾，正确调整党内关系，保证党内监督活动的连续性，防止或缺少问题的发生。三是监督机制的全面覆盖性，覆盖一切监督对象...
