贵阳市教育发展投资(集团)有限公司组建方案

贵阳市教育发展投资（集团）有限公司组建方案为认真贯彻党的教育方针，深化教育综合改革，坚持教育优先发展，促进我市加快完善现代教育体系和全面提高教育质量，根据《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于印发〈贵阳市 2011—2020 年教育改革和发展规划〉的通知》（筑党发〔2011〕23 号）《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于教育立市暨加快教育改革和发展的意见》（筑党发〔2014〕12 号）《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于印发〈中共贵阳市委全面深化改革领导小组中共贵阳市委依法治市工作领导小组 2016 年工作要点〉的通知》（筑党办发〔2016〕7 号）《贵阳市“十三五”教育事业发展专项规划》（筑教发〔2016〕174 号）等文件精神，组建贵阳市教育发展投资（集团）有限公司（以下简称教育发展投资集团）并制定本组建方案。一、组建的必要性、目的（一）组建的必要性。贵阳市教育工作，在市委市政府的领导下，虽然取得了一些成绩但是按照《贵阳市“十三五”教育专项规划》确定的目标任务，还存在诸多困难。主要体现在：一是学位不足。按照贵阳市 2020 年人口总数 550 万预测，学前教育缺学位 44565 个、义务教育阶段缺学位 63035 个、高中缺学位 13713 个。二是资金缺口大。“十三五”期间，市级需要建设资金约 60.55 亿元（含“退高留初进小普幼”工程），加上常规支出等共需资金 86.3 亿元。根据财政预测，“十三五”期间的教育专项资金预算可安排支出 49.8 亿元，资金缺口达 36.5 亿元。三是师资不足。受编制条件的限制，按照教师师生比测算，现需教师编制39556 名，已核定 36385 名，编制缺口 3171 名，预计到 2020 年，师资缺口达 11000 余名。四是标准不高。2016 年通过国家义务教育基本均衡发展验收，但我市义务教育均衡标准还较低，与省会城市的发展还不匹配。特别随着“十三五”实现义务教育高位均衡的目标推进，我市大多数义务教育阶段学校还远远达不到要求，还需要大量的资金投入。高中教育按照新课改的要求逐步走向“走班制”教学模式，经测算，二中、五中、六中、八中、九中、十二中、实验三中等 7 所高中生均占地面积和建筑面积不足，不能满足新课改和高考制度改革的需要。五是大数据+教育需建立持续发展机制。按照市委、市政府的统一部署，将在“十三五”期间建立“大数据+教育”（智慧教育）的体系。经初步测算，需投入资金 2.5 亿元，如全部依靠市级财政性投入，则会增加市级财政...