BOT 运作模式风险的种类与防范一、BOT 的运作模式BOT 的 BOT(英文 Build-Operate-Transfer 的缩写)即建设--经营--转让,是指政府(通过契约)授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府
二、BOT 风险的种类英文风险(risk)—词指的是未来情况的一定程度的不确定性
而将来实际发生的情况可能比预期的情况糟,但也可能比预期的情况好
“风险”一词并非单指不利的一面,但稳健的投资者更重视避免不利的情况发生
BOT 项目投资大,期限长,且条件差异较大,常常无先例可循,所以 BOT 的风险较大
风险的规避和分担也就成为 BOT 项目的重要内容
BOT 项目整个过程中可能出现的风险有五种类型:政府行为和政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险
1.政府行为和政治风险政府行为也可能对 BOT 项目构成风险
例如,政府没有及时提供所要求的开发与经营许可或同意,政府行为造成工期延误或实际建设费用增加,政府撤消正在建设中的项目,货币不能自由兑换并汇出,政府通过立法变更投资或项目公司的权益(如增加税收、限制价格等),甚至实行国有化或征用
这时,就可能存在政府能否购买或能否结合适当的价格购买风险
另外政局不稳定,社会不安定也会给BOT 项目带来政治风险,这种风险是跨国投资的 BOT 项目公司特别考虑的
投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增,而对于本国的投资人而言,则较少考虑该风险因素
2.市场风险在 BOT 项目长长的特许期中,供求关系变化和价格变化时有发生
在 BOT 项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品,或更受大众欢迎的替代产品,以至对该 BOT 项目的产出